浙江在线03月27日讯 在去年召开的国家级生态县技术评估工作反馈会上，评估组指出：短短几年时间，新昌从全省环境保护重点监管区，蜕变为国家级生态县，这为经济发达地区处理好经济发展与环境保护这对关系树立了典范，做出了样子。绿水青山就是金山银山，而五水共治，更为有“东南眉目”之美誉的新昌铺开了崭新的画卷。

　　新理念：绿水青山就是金山银山

　　把时间拨回八年前，那时，新昌还戴着一顶“省级环境保护重点监管区”的帽子，提起身边的水，石城群众大多摇头叹息……

　　和世界上的大多数城市一样，新昌走过一段“先污染再治理”的弯路。当年沉浸于工业经济高速发展的喜悦，却忽视了环境保护的问题。深埋地下的暗管向新昌江中排放着工业废水，水质变得发黑发臭；进山游玩的游客粗心地在河滩留下成片的垃圾，母亲河在哭泣……

　　曾经的剡东山水——“东南眉目”不再如诗如画，母亲河里的鱼儿难以生存，飞舞的水鸟难觅踪迹。一位六十多岁的大伯曾说过这样一句话：“小时候，夏天常在水里洗澡、抓鱼，可现在，新昌江边布满垃圾，水也没以前清爽。我最大的愿望，就是有生之年，还能看到江水变清，还能和老伙伴一起，下到江里畅游一番啊。”环保意识逐渐觉醒的人们，开始了反思。

　　环境污染了，即使经济发展了又有什么意义？

　　正视现实的县委、县政府痛定思痛，提出推进生态文明建设，着力改善生态环境，并采取了一系列有力措施。以壮士断腕的勇气狠抓产业转型，加大新昌江两岸产业结构调整，强化产业导向，严把产业发展关。重点以培育发展战略性新兴产业为突破口，确定2+X产业体系，每年安排1.5亿元专项资金，全力优化产业结构，坚决调整一般原料药、中间体等污染较重的产业，大力发展先进装备、生物医药两大战略性支撑产业，着力培育节能环保、电子信息等新兴产业。强势倒逼不但没有搞垮产业，反而大幅提升产业的竞争力，产业结构明显优化，医药化工比重从2005年的60%下降到现在的20%，并以高端制剂、医疗器械等为主，装备制造业比重从30%上升到65%，2013年全县战略性新兴产业产值占比超过38.6%。生态环境和经济发展两条不同起点的线，在新昌实现了比较完整的统一重合，绿水青山和金山银山“两座山”在新昌实现了良性互动，同向前进。

　　今年以来，县委、县政府更是决心通过实施科学治水、全民治水、依法治水的综合治水举措，充分发挥“五水共治”促进生态文明建设的龙头作用、美丽乡村建设的核心作用、水资源高效利用的示范作用、产业转型升级的推动作用、人民群众生命财产安全的保障作用，打造“水清流畅、岸绿景美、山水相融、人水和谐”的诗画新昌。

　　五水共治，治污先行。“五水共治”的集结号已经吹响，一场消灭“黑河、臭河、垃圾河”的战役已经拉开，不符合环保排放标准的企业纷纷被关停、搬迁，农村污水处理项目全面推进，环境污染曝光、督查机制已成常态。

　　新目标：让每条河都可以游泳

　　回看十年治水路，新昌步履坚定，成果斐然。

　　2005年起，我县展开了“811”环境污染整治行动，向新昌江污染开战。经过几年的筹建和奋战，初步建立的污水处理体系从根本上解决了城区污水的出路问题。2007年底，新昌江流域环境污染整治通过省污染整治办组织的现场审核验收，摘掉了重点监管区的“帽子”；2008年，新昌江城东大桥上方江面举办迎奥运“环保杯”游泳比赛，母亲河重新焕发生机……从2008年到2010年，我县开展了“811”新三年行动，在前三年的基础上进一步加强企业监管，推进污染监控手段的提升，多举措改善三江(新昌江、黄泽江、澄潭江)水质，2009-2013年，我县三江出境断面水质连续五年被省政府考核为优秀。

　　我县近年来采用“倒逼”机制控制排污总量，结合排污权有偿交易机制，通过落实工程减排、结构减排、管理减排等多项减排措施，使水环境主要污染物排放量逐年降低。在五水共治工程中，推动企业转型升级，加快技术改造，是极其重要的一环。只有从源头上“掐断”污水，才能使母亲河永葆青春。从五水共治任务计划来看，多家企业将借着“五水共治”东风，在三年内逐步实施节能技改项目，进一步打造节水节能绿色企业，把节能减排的理念贯彻到生产环节中。

　　而完善的配套基础设施建设，也是改善水环境的必需。今年，县环保局将扎实推进工业废水纳管提标工程，制定工业废水纳管整治专项方案，保证工业废水基本纳管处理。按照计划，今年将实现主要工业区块工业废水纳管处理，2015年实现工业污水管网全覆盖。农村生活污水处理也是今年的“重头戏”，回山、双彩、镜岭、东茗、城南、沙溪、小将、巧英等8个乡镇集镇生活污水微动力处理户纳扩面提升工程被列入今年我县“五水共治”治污工程重点项目之一，各乡镇将在县环保局的指导协调下加快建设、延伸集镇污水收集管网，提高生活污水收集率，有效改善农村生态环境。

　　去年10月份，我县对境内的河道全面落实“河长制”管理，以铁腕治水的决心，全面开展水环境综合治理工作。担任新昌江“总河长”的县委书记楼建明的话语掷地有声：“让每条河都可以游泳！”针对我县河网密集，支流较多，各乡镇、部门在设立河长、河段长的基础上，结合“五水共治”任务目标，层层分解落实任务，营造“全民治水”的良好氛围。倡导志愿者清理河道垃圾、建立长效保洁监督机制、组织大型机械清淤排涝……各乡镇(街道)纷纷行动起来，力求治理好河道的“毛细血管”。

　　今年初，县委、县政府决定在全县范围内开展“黑河、臭河、垃圾河”专项整治活动，并给出了具体的时间表和整治目标，要求在三月底前全面完成垃圾河清理，六月底前基本解决黑臭河的突出问题，年底前全面完成“三河”整治目标任务。“黑河、臭河、垃圾河”被“张榜公示”，责令责任乡镇(街道)限期整改。清垃圾，清淤泥，修堤坝，抓绿化，建管网，强监管……各乡镇(街道)和职能部门通过清淤疏浚、截污纳管、河道保洁等方式，对河道进行全面清理。到目前为止，全县累计投入资金350余万元，共出动人员6000多人次，清理垃圾250多吨，淤泥22万方。其中新昌江河道已投入180余万元，完成干流及新民江、南明坑、里江、孝行砩、潜溪江等支流的清淤保洁及部分截污纳管工作。

　　多管齐下、综合治理之下，新昌江一天天清澈起来的江水引来了一群群美丽的白鹭；澄潭江经过彻底清淤，行洪能力大大提高；十里潜溪的河岸边，生活垃圾不见踪影；遍布乡村的淙淙小溪，变得清澈流畅……水清了，岸绿了，新昌人的亲水梦，圆了。

　　新追求：打造水环境升级版

　　正是因为有过阵痛，如今的治理成果，显得分外珍贵。而新昌人对美好坏境的追求和渴望，变得更加急切，更加真切。通过数年的不懈努力，如今，环境治理的初步成效已经显现出来，而享受环境治理带来的芬芳成果，成了石城群众最快乐的事。

　　每天早上，随着城市在晨曦中慢慢醒来，石城百姓的一天，也围绕着清清河水慢慢舒展开来。活力四射的年青人，沿新昌江畔慢跑一段，江底绿油油的水草也曼妙飘舞，似乎在呼应晨跑者的脚步；爱静的长者，慢慢踱步到江滨公园打一套太极，累了，就坐在江边的垂柳下歇息片刻；周末，约上三五知己，骑自行车到潜溪江边散心，看群群白鹭在江畔飞舞盘旋；或干脆驱车前往某个乡村，带上儿女一同嬉水摸鱼，尽情享受与水的亲近……城市，因“母亲河”的重生而变得更美丽、更宜居。

　　数据显示，我县新昌江、澄潭江、黄泽江“三江”的交接断面水质已连续五年被评定为“优秀”等级，哺育了石城儿女千百年的母亲河，又焕发出了新的生机。往昔的“垃圾河”、“毒水河”，经过全县上下的不懈治理，已蜕变为一条充满生机的清水河，昔日的亲水美景，正逐渐回到人们的视野中。被誉为浙江省“十大养生福地”的新昌，正以它独特的生态人文魅力，吸引着越来越多的八方宾客……

　　按照既定目标，我县已明确了“135”治水时间表，将坚持治水治气与环境整治相结合，坚持经济与生态相协调，确保提前2年完成省定目标任务，即2014年解决突出问题，重点突破，建成国家级生态县，2016年基本解决问题，全面巩固，2018年全面提升水环境，实现“水清、岸绿、村美、业强”目标。届时，水功能区水质达标率将提高到95%以上，地表水县控以上交接断面出境水质基本达到Ⅱ类的目标，每条河流都可以游泳。新昌江两岸十里文化长廊、澄潭江两岸十里景观长廊、黄泽江两岸十里绿色长廊将逐步打造完成。

　　十年治水路，新昌上下求索，在“五水共治”旗帜的引领下，新昌带着建成“水清流畅、岸绿景美、山水相融、人水和谐”诗画新昌的愿景，再度出发。优美的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。打造新昌水环境升级版，建设生态家园，共享美好生活成为治水路上新的追求。