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东阳一幢违建整整3年久拖不拆 违法建筑为何不倒
2015年08月26日 06:35:35 来源: 浙江在线-浙江日报 滕昶 陆遥 江晨 裘一佼

   浙江在线08月26日讯 (浙江日报记者 滕昶 陆遥) 已经认定多年的违法建筑为何屹立不倒?法院已经裁定交由镇政府处置,为何至今没有执行?近日,本报记者接到群众举报称,东阳市南马镇南湖村有一栋六层办公楼,2013年就被认定为违法建筑,却至今没有拆除。

  在南湖村村民的指引下,我们找到了这栋“顽固”的违法建筑。该违法建筑建在一栋四层厂房边上,与厂房仅有一米左右的间隔。厂房上有两块写着“康源公司”字样的广告牌。两栋并排的楼房,刷着同样的浅黄色墙漆。据了解,“康源公司”是东阳市康源无纺布有限公司,六层违法建筑正是由康源公司建造。

  记者发现,违法建筑共有3个开间,占地约100多平方米。楼房门口挂着一块“康源无纺布”的铜牌,门口不时有人进出。楼房外的空调外机也在运作着。记者站在违法建筑门口拍照时,立即有人从“康源公司”厂房里走出来,警惕地问记者:“是干什么的?”

  工作人员的警惕不无道理。这栋违法建筑早就在东阳市国土资源局和东阳市人民法院“挂了号”。记者获得的由东阳市国土资源局出具的行政处罚书【东土资罚字(2013)261号】显示,2011年5月,东阳市康源无纺布有限公司未经批准,在南湖村动工建造办公和居住用房共3间6层,用地面积167平方米。

  在被认定为违法建筑后,康源公司迟迟没有按照行政处罚书的要求腾退非法占用的土地,南马镇政府也一直没有没收违法建筑。为此,2014年,东阳市中级人民法院作出裁定【(2014)东行审字第110号】,对该处违法建筑实施强制执行,并交由南马镇人民政府组织实施。

  “我们去镇里催促过很多次,要么说没收到过法院的裁定书,要么就耗时间。”举报人说。他还当着记者的面,给南马镇相关负责人打了一个电话,询问上述违建的处置情况。该负责人并没有直接回应,而是表示现在不在办公室,还要回去看了相关文件才能答复。2014年以来,南湖村的村民还将该违法建筑情况,反映给东阳市信访部门。

  事实清楚、群众反映强烈,为何迟迟没有拆除?本报将持续关注。

  后处置须彻底

  近日,本报接到读者举报:位于温岭市城北街道花桥村的太平粘合剂厂存在多幢违法建筑,拆除工作从去年底已经开始,但至今没有完成,违建厂房中仍有工人生产胶水。记者实地走访发现,该厂共计4处违法建筑均已拆除,企业被勒令停产整改一直没有复工。但拆后的建筑垃圾未及时清运;在断壁残垣的违建内,还堆放着生产胶水的机器——处置不彻底,成为此处违建屡遭群众举报、诟病的诱因。

  “三改一拆”工作开展以来,全省上下拧成一股绳,全力以赴争创“无违建”。时至今日,随着无违建县(市、区)的全面推进,成绩有目共睹,但拆除后的扫尾工作没有做好,却会让“三改一拆”的工作成果大打折扣。

  在温岭督查期间,我们沿路走来,发现不少地方成片堆放着拆后的建筑垃圾,甚至还有拾荒者穿梭于废墟之间,挑拣着可以卖钱的钢筋等废料垃圾。“不知道要怎么处理。”不同村民对记者说着相似的话语。

  这些拆后垃圾不仅占用着大片土地,还因产生的粉尘、机器漏液,污染空气、土壤和水环境,对生态环境造成一定危害;如若处理不当,甚至存在安全隐患。

  如何科学合理地处理“三改一拆”中产生的大量建筑垃圾?如何将“三改一拆”这件好事做得更好?

  记者在采访中了解到,目前处理违建垃圾仍普遍面临如下难题:首先,缺乏消纳渠道。全省不少乡镇(街道),并未将设立建筑垃圾消纳场所列入城市规划之中。城北街道正是因为没有专门的处置场所,只能将建筑垃圾临时堆放或运往外地,“太平粘合剂厂的建筑垃圾要一直堆放到周边修路,才能消化处理。”街道城管办主任莫东波如是说。

  其次,处理费用由谁埋单,责任不够明晰。企业主、村民被拆掉违法建筑本不情愿,让其自费处理垃圾更是难上加难。城北街道目前以5元/平方米补贴花桥村对太平粘合剂厂的违建垃圾进行处理。但就算这样,村里仍要倒贴大笔资金才能运走垃圾。

  建筑垃圾如何处理,需要多方借鉴经验。在天台县石梁镇,“三改一拆”后的建筑垃圾,成为台风“苏迪罗”袭击之后,当地进行路面修复、抗灾自救的“宝贝”。在金华浦江、嘉兴平湖等地区,很多拆违的建筑垃圾,被砖瓦厂运去作为生产原料来制砖,不仅有效破解难题,也有利于保护土壤资源。我们还可以借鉴国内外建筑垃圾资源化的利用模式,对拆违垃圾进行科学分类、分区堆放;或是探索引进建筑垃圾再生技术,切实提高其利用率。

  不久前,本报曾报道诸暨治水治出了一个环保产业。当资本在寻找新的经济增长领域时,可否也把目光投向这里?我们拭目以待。(江晨 裘一佼)

标签: 违建 责任编辑: 吴盈秋
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