浙江在线09月15日讯 (浙江日报记者 沈建波 张丽 通讯员 刘文书)在不久前召开的中央党的群团工作会议上，嘉善开展群团工作的经验引起全国瞩目。近年来，嘉善县委把握政治性、先进性和群众性要求，着力破解群团组织疏离中心工作、远离社会治理、脱离基层群众的“边缘化”问题，发动各领域群众干事创业，先后获得全国工会基层组织创建创新成果优秀奖、全国三八红旗集体等9项国家级荣誉。

　　秋日夜空，月明星灿。在嘉善，各个群团组织犹如众星拱月，使党的群众工作“星光灿烂”，凝聚起全县上下建设县域科学发展示范点的合力。

　　融入中心有作为

　　“千亩桃林花成海，水秀岸绿微田园。”走进魏塘街道三里桥村，绿树依依，碧水潺潺，一派水乡田园风光。而仅仅一年前，这一切还不可想象。

　　曾经，三里桥村几乎家家户户搭建猪舍禽场，臭气熏天、污水四溢，村民自嘲“屋内像别墅，屋外垃圾场”。两年前，村里开展“五水共治”、“三改一拆”等工作，但因牵涉各家利益，工作推进不快。“多亏了县妇联发起的‘微田园’建设活动。”村干部陈建国说。

　　在美丽乡村建设中，县妇联发动遍布各村和社区的227个“妇女之家”，拆除违法建筑，改建小果园、小菜园、小花园，使“微田园”成为乡村新风景。这一倡议，得到全县妇女的热烈响应。

　　姚某是三里桥村“妇女之家”成员，家中有一个违法占用农地的养鸡场，一年四季臭不可闻。因收益可观，她丈夫迟迟不愿拆除。“微田园”创建开始后，姐妹们反复劝导，使一直犹豫的姚某下定决心，劝说丈夫主动拆掉了鸡棚。

　　就这样，在妇女们带动下，三里桥村顺利拆除违法建筑25万平方米，清理河道18公里，建起一处处“微田园”和亭台楼阁，水乡美景令人流连忘返。

　　“党委指向哪，群团跟到哪。”这几年，嘉善把群团纳入大党建工作格局，致力于党群工作一体规划、同步推进，县委每年帮助群团组织理清工作思路，引导他们处理好服务中心和发动群众的关系，围绕建设“两美嘉善”等中心工作，在“五水共治”、“三改一拆”、转型升级、文明创建等重点工作第一线建功立业，使各项重大决策部署转化为群众自觉行动。

　　作为全国唯一一个县域科学发展示范点，产业转型升级是嘉善的一项重要课题。在浙江新嘉联电子股份有限公司，记者感受到一股青春的力量扑面而来。

　　在这家企业里，一条13.8米长的微电声柔性全自动装配生产线，产品从零部件输入到成品输出，只有两名工人操作。总经理金一栋自豪地介绍：“这条自动装配线，是公司青春班组自主研发的‘机器换人’项目，不仅为公司节省700万元设备购置成本，还使产品装配效率提高30%以上。”

　　新嘉联公司一度出现招工难、效率低等问题。去年8月，团县委指导新嘉联组建起青春班组，吸收经营骨干和技术能手加入，开展技术创新和科研攻坚。这条全自动装配生产线，就由他们历时9个月研制。如今，“机器换人”已在这家公司显现成效，相应岗位的劳动力成本至少节省一半。

　　“融入中心，方有作为。”团县委负责人说，年轻人已在转型升级主战场发挥主力军作用，全县共组建48个青春班组，领办一大批攻坚项目，其中今年产值增长最高的一个项目可达1000万元。

　　社会治理显身手

　　工资到底涨不涨、涨多少？这曾是困扰魏塘街道南北暑村的一个难题。

　　南北暑村位于城乡接合部，90多家胶合板企业落户于此，有2000多名员工，大多是外来务工者。虽然同在一个村，但以前由于企业间薪酬不一，经常出现无序跳槽、劳资纠纷等矛盾。过去，尽管对收入不满意，但在村里务工的姚建红说：“作为普通员工，我们哪有资格和老板讨价还价？”

　　这一情况，从4年前开始得以改变。

　　针对小微企业单独开展工资集体协商难、签订集体合同难等问题，县总工会以南北暑村为突破口，探索行业工资集体协商。经前期大量工作，当年7月，村工会联合会召开职工代表大会，由商会代表企业方、工会代表职工方，签订行业职工工资协议。

　　此举首开全省先河。以后的每年7月，企业发多少工资、涨不涨工钱，工会都发放调查问卷，组织双方代表坐下来协商。见到每年的工资在协商后都有增长，一直为供儿子上大学、还房贷焦虑的姚建红，从此安心了。

　　创新民主参与方式，拓宽协商民主渠道，各界群众依法参与社会事务管理，如今已在嘉善成为常态。多年来，嘉善引导群团组织主动承接政府职能，加强对社会组织的政治引导和联系服务，在基层治理创新中一显身手。

　　魏塘街道魏中村紧邻嘉善经济开发区，租住着近4万名外来务工人员。如何做好新居民工作，是新时期群团工作的重要内容。早在2011年3月，县妇联在魏中村成立“和阿姨百事坊”，新居民碰到劳资纠纷、就业就学、社会保障等问题，都能在这儿得到解决。如今，“和阿姨百事坊”的职能不断扩大，与街道婚姻家庭咨询服务中心、信访接待中心、司法维权联动中心、妇女谈心室、志愿者服务点对接，为新老居民家庭开展网格式管理、组团式服务，还经常与县法律援助中心结对开展活动。

　　目前，“和阿姨百事坊”已在全县推广，嘉善还建起300多个新居民职工之家、青年之家、妇女之家，探索新居民自我管理服务模式。县总工会建立劳动争议调解委员会，及时调解劳资纠纷。

　　“群众在哪里，群团组织就建在哪里。”近年来，嘉善坚持党建带群团建设，在两新组织、新社区、新居民群体和产业链等领域，已建党组织的同步建群团组织，暂不适合建党组织的先建群团组织，使群团组织的触角向各个社会群体延伸。

　　服务群众唱主角

　　说起女大学生杨珍的创业传奇，大云镇几乎尽人皆知。

　　8年前，杨珍从浙江农林大学毕业，放弃留校工作的机会，回老家大云养起了甲鱼。如今，她创办的美华水产养殖场，从最初的4亩发展到150多亩，她本人也被授予“全国农村青年致富带头人”称号。

　　只有杨珍自己知道，如果没有众多“娘家人”的帮助，她的创业之路会更加曲折多磨：创业初期缺资金，县妇联干部送来及时雨，帮她争取到省补创业扶持资金22万元；销路难以打开，团县委帮助联系各家超市，她得以在超市开出柜台；遇到技术难题，县科协屡次派人上门解决……

　　“既要围绕中心工作搞好‘公转’，又要聚焦服务群众搞好‘自转’。”嘉善县委负责人说，群团工作千丝万缕，最根本的是服务群众。随着服务对象结构和需求的变化，群团组织的服务内容和方式也要与时俱进。

　　“群众说好，群团工作才算真正好。”正是基于这样的认识，嘉善各群团组织把主要精力放在服务群众上，为群众送政策、办实事、解难题，开展送技术、送文化、送法律等活动，做实便民利民惠民工作，在服务群众中引领群众、凝聚共识。

　　脚步丈量民情，群团干部正用辛苦指数换来百姓的满意指数。

　　团县委建立联系服务青少年机制，每名基层团干部至少联系10名青少年，使团干部联系服务青年常态化，已走访青少年7000余人次、帮助解决困难1342个。

　　县总工会发挥“蓝领人才成长基地”作用，创建16家高技能人才创新工作室，帮助2678名职工晋升技能等级，帮助7200多名职工获得职业资格证书。

　　县妇联成立女性创业指导服务中心，每年发放女性创业小额贴息贷款2300万元，帮助妇女突破创业发展资金瓶颈。

　　“随着社会需求多样化，群团组织只有时刻倾听群众诉求，才能提供精准服务。”县妇联负责人说。48岁的魏塘街道网埭港村村民袁雪英，切身感受到这句话的温度。

　　袁雪英患有小儿麻痹症，行动不便。7年前，袁雪英开始创业种植草莓，县妇联连续5年提供10万元贴息贷款，县科协经常组织农技员上门辅导，县残联补助2.5万余元帮她盖起四层新楼房……她说：“像我这样的残疾人能在大家帮助下勤劳致富，以前真是想都不敢想。”