编者按：开局之年迎两会，聚焦民生看浙江。2015浙江社会和谐稳定，百姓幸福安康，全省经济总量跨过4万亿大关，“两富”“两美”成果辉煌。2016浙江“翻篇归零”砥砺前行，为确保“四翻番”目标，高水平全面建成小康社会再度启航。“十三五”开局关键年，两会承载更多期待。浙江在线聚焦简政放权、平安浙江、开放经济、文化创新等民生议题，提前解读两会热点。
·开局之年迎两会·聚焦民生看浙江(一)：简政放权再加速 浙江为民生经济做"加法"
·开局之年迎两会·聚焦民生看浙江(二)：精耕细作到每村每巷 平安建设的"浙江样本"福泽百姓
·开局之年迎两会·聚焦民生看浙江(三)：贯穿五大发展理念 开放经济助力浙江产业转型提速
·开局之年迎两会·聚焦民生看浙江(四)：精心打造多张文化服务网 浙江"文化惠民"创群众精神财富
浙江在线·浙商网1月22日消息(记者 谭晓锋 甘居鹏) 创业创新，推动中国经济巨轮破浪前行。浙江即将在“双创”时代展开新的篇章。
1月8日，在海归学子创新创业座谈会上，省委书记夏宝龙表示，浙江要实现“十三五”高水平全面建成小康社会的目标，必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，特别是要把创新摆在发展全局的核心位置，要努力成为创新发展的试验田、大平台。
此时，距“大众创业、万众创新”的首次提出，已经过去一年多。在这一年，吴越大地，万象更新。
浙江创业“新四军”——“浙大系”、“阿里系”、“海归系”、“浙商系”已然各据阵地，以互联网创业为定位的杭州梦想小镇，如火如荼，而平均每天2.7场创业活动，大学生创业率是全国平均值的一倍多，新三板新增挂牌量居全国第三……大量的数据，从不同维度证明了浙江从来都是创业创新的乐土。
政策护航支持大众创业
在浙创业者迎最佳时机
创业艰难，政策先行。
2015年3月25日，李强省长在杭州调研时称，要顺应互联网时代大众创业、万众创新的新趋势，推进众创空间等创业服务平台建设。去年以来，李强多次调研新生代企业，了解青年创业需求，并向全球有志于创业的年轻人发出邀约：浙江正在着力打造更有活力的创业创新生态系统，希望更多的创新组织和优秀人才前来发展。
9月23日，2015年“创青春”中国青年互联网创业大赛在杭州梦想小镇收官
浙江团省委以“创业浙江”——浙江青年创业创新行动为总揽，通过新生代浙商培养计划、电子商务进万村、新苗人才计划等品牌项目为牵动，构建起了培训服务、实践服务、融资服务、项目服务、政策服务“五位一体”的青年创业创新服务体系。
去年7月1日起，我省全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度，简化申请材料和审批环节，方便企业准入。同时，去年9月11日，浙江作为全国率先在全省范围试点企业简易注销改革试点的省份，将从制度设计上根本解决广大创业者“进门容易出门难”的问题。
2015年7月底，省政府办公厅出台《关于支持大众创业促进就业的意见》，提出多响扶持创业的政策：调整小额担保贷款为创业担保贷款；加大创业资金扶持力度；支持农村电子商务创业等。
在创业教育方面，高校也将创业教育课程纳入学分管理，允许学生休学创业。此外，省教育厅最近向省内各高校发出了《关于积极推进高校建设创业学院的意见》，要求明年3月底前普遍建立创业学院，到2017年建设30所左右示范性创业学院。
去年以来，省科技厅通过“创新券”的形式“发红包”，鼓励专业申请、支持专利权质押等服务，为小微科技型企业清除创业障碍。企业和创业者利用云服务平台的创新券运行系统，可以查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务，降低企业和创业者的研发成本。
众创空间结成“朋友圈”
创业活动激活“生态圈”
浙江创业大潮之壮丽，缘于其生长土壤之厚实。
2015年1月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。“众创空间”的概念正式推向历史舞台。
最近两年，众创空间如雨后春笋般冒了出来。2015年7月18日，杭州众创空间联盟正式成立，创始成员单位66个。而如今的杭州，有众创平台70家，梦想小镇、贝壳社等14家纳入国家孵化器体系，占全国总数的1/5，滨江区也成为全国三个众创样板之一。
杭州众创空间联盟的秘书长、楼友会创始人兼CEO李艳萍告诉浙江在线记者：“联盟中的众创空间，有各自的功能和属性，应该在各个行业纵深并深耕，最后呈现出百花齐放的势态。”
在杭州以外，2015年5月下旬，温州首家免费创客空间“温州众创空间”对外开放；7月18日，占地5万平方米的宁波“众创空间”正式开张；8月，台州市相关职能部门出台了《关于鼓励众创空间发展促进大众创业万众创新的若干意见》的政策。
除了众创空间，对于创业者来说，层出不穷的创业大赛同样是成长的优质土壤。2015年“创青春”全国青年互联网创业大赛永久落户杭州，i创中国•2015浙商创业创新大赛、浙江省“火炬杯”创业创新大赛、浙江农村青年电商创业创富大赛等赛事也在浙江这片创业热土上生根发芽……
宁波、温州，也都紧跟杭州创业者的脚步，争当创业大潮中的弄潮儿。杭甬温三地仅是一个缩影，创业创新的星星之火已在浙江形成燎原之势。
新三板新增挂牌居全国第三
推动并购重组促进转型升级
2014年1月，东创科技等10家浙江企业挂牌新三板，开启浙江中小企业转股的新进程。
新三板是中国资本市场市场化程度最高的一部分，做市商制度的推进、并购业务的层出不穷、借壳上市的出现、定向融资的不断丰富和多元化，新三板不断满足资本市场的需求，也大大加速了浙江企业的创业创新。
2015年，浙江省新三板企业数量猛增，据悉，这和省政府推进资本大省和鼓励并购重组的规划有关，据相关部门的材料公布，未来有多家挂牌企业从协议转让转化为做市交易。
全省资本市场发展暨推进上市公司并购重组大会现场
2015年6月17日，浙江省政府召开全省资本市场发展暨推进上市公司并购重组大会。省长李强曾说，上市公司要充分发挥龙头带动作用，成为浙江创新驱动和产业升级的主力军。要大力实施上市公司带动战略，推动更多的企业上市，推动更多的上市公司并购重组，进一步做优做强。
“通过并购来得到新的产业、新的资源、新的提升，上市公司在这个过程里面起到一个很重要的作用，它的机制是通过资本市场来融资的，规模相对较大，风险较小，既为上市公司自身的不断地发展，同时也为产业的转型升级的提升都具有非常重要的作用。”浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军对浙江在线记者表示。
事实上，信息技术、大数据、生物医药、移动互联网等战略新兴产业是当前经济转型升级的新动力，这也是“两创”的核心领域，但这些企业初期需要金融支撑其技术。挂牌新三板对他们而言是不错的选择，可以大大降低融资成本，进而更快速的发展企业本身。
政府在推进“两创”企业挂牌新三板的进程中，也给出了丰厚的奖励。杭州市高新区对挂牌新三板的企业，每家会提供100万元奖励，这对于创业阶段的高科技企业而言，无疑是大福利。
杭州市高新区创业金融服务联合会秘书长刘颖在接受浙江在线记者采访时表示，如今杭州地区涌现了一大批高新技术的新兴产业，但是其中大多为初创企业，拥有技术但缺乏资金，联合会在政府部门的支持下，与多家证券、会计师事务所及银行等机构合作，为高新技术企业整合资源，提供金融服务。
除了新三板，资本市场更大的阵地在于沪深主板和中小板。浙江省境内的上市公司在数量和质量上都在全国名列前茅。
蓬勃的创造力找到了合适的出口，创业创新的果实也挂满了大树的枝桠。
