编者按：“郡县治，天下安”。县委书记、县长是基层执政者，听民意、知民意。他们既是执政者，又是人大代表，在生活中发现问题，在工作中解决问题。他们深入基层，认真履职，撰写议案建议。今起，浙江在线推出特别策划——书记县长访谈录，听取他们的“议案建议”，反映百姓之声。

省人大代表、宁波海曙区区委书记彭朱刚

　　浙江在线杭州1月24日讯(浙江在线记者/施宇翔 童俊 视频/周莎莎 杨朝波 编辑/汪江军)海曙区，宁波面积最小的一个区，近年来，通过自身的努力，扬长避短，交出了一份让人满意的成绩单。多项经济指标位于全市、全省前列，创新环境综合评价居全省各县(市、区)首位。

　　值此“十三五”开局之年和浙江省两会召开之际，省人大代表、宁波海曙区区委书记彭朱刚走进浙江在线前方演播室，畅谈“海曙经验”和愿景。

　　民生为本加速推进“四个领跑”

　　“三改一拆”拆出老城区大发展

　　城市要取得长足发展，离不开政府的科学决策和谋篇布局。“十二五”以来，宁波海曙区按照稳增长、抓转型、保民生、促和谐的思路，加速推进“四个领跑”战略。

　　“四个领跑”战略包括现代服务业发展领跑全市、智慧城区建设领跑全市、文化软实力影响领跑全市、社会管理创新领跑全市。在这样一个战略布局下，2015年，海曙区GDP总量达到568亿元，人均GDP接近20万元，交出了一份令人欣喜的成绩单。

　　彭朱刚认为，成绩的背后是海曙区坚持转型升级的历程。“我们的产业结构以第三产业为主，‘十二五’期间，第三产业保持在84%左右，其中现代服务业的比重已经超过70%。”

　　海曙区，作为宁波的老城区，在发展过程中一直受到地域的限制。在宁波11个县市区中，海曙区面积最小，只有不到30平方公里，但在“十二五”期间，海曙区累计开工建设重大项目142个，建成投用95个。用最小的地域面积完成数量如此庞大的项目，海曙区是怎么做到的？

　　“秘诀在于省委省政府大力推行‘三改一拆’项目。”彭朱刚说，“十二五”期间，海曙区克服种种困难，完成了一大批‘三改一拆’项目，腾出空地进行重大项目建设。如铁路宁波站综合客运枢纽开通运行，轨道交通1号、2号线和新汽车南站等项目投入使用。“这些成就的取得都离不开‘三改一拆’，它发挥了至关重要的作用。”

　　“老百姓需要什么，我们就做什么。”彭朱刚认为，“十二五”期间，海曙区的民生项目取得长足进步，五年来，教育、卫生、文化等公共服务体系不断完善，海曙外国语学校、文体中心、广安养怡院、残疾人综合服务中心等一批民生工程投入使用，城市影响力不断提升，老百姓的满意指数也不断提高。

省人大代表、宁波海曙区区委书记彭朱刚。 的

　　“人文海曙”焕发崭新活力

　　老街改造后成宁波“金名片”

　　老宁波人都知道，海曙区不但是宁波的核心区域，更是宁波历史文化名城的核心区，这里蕴藏着的文化底蕴十分深厚。

　　五年来，海曙区做好“新”与“老”的结合，让历史街区和历史文化焕发出新的生机和活力，打造出独具特色的“人文海曙”。

　　在很多人眼中，一些城市的老街是破破烂烂的，很多人不大愿意到这些老街去，去了的人可能还会后悔。为了扭转这种传统的观念，海曙区在“十二五”期间对辖区内的7条历史街区进行了改造、保护和提升。

　　改造后的历史街区，成为了宁波城里响当当的“金名片”。如“鼓楼沿”的古玩交易、图书、旅游信息服务一条街；郁家巷历史文化街区被改造成集休闲娱乐、文化展示等于一体的城市综合街区——月湖盛园 ，成为一处延续人文历史脉络和保存历史记忆的区域。 

　　“我们的保护提升都是有特色的，不是简单的翻新、重建，有的街区以商业为主，有的以居住为主，有的以文化为主。”彭朱刚称，海曙区在对历史街区的改造过程中，考虑到了它们自身的特色，让老街焕发出新颜。

打造“四区”对海曙区未来发展至关重要。 

　　展望“十三五”

　　打造创新、智慧、人文、幸福之区

　　站在成绩单上展望未来，“十三五”开局之年，海曙又将迎来怎样的发展契机？

　　“‘十三五’的目标已经确定，我们要建设更高水平的现代化中心城区，主要打造四个‘区’，对我们至关重要。”

　　彭朱刚口中的四个‘区’，即“创新之区”、“智慧之区”、“人文之区”和“幸福之区”。

　　“要让传统产业插上创新的翅膀。”彭朱刚表示，传统产业也是海曙经济的基础，要充分利用海曙区的区位优势和人才优势。除了传统产业要创新，还要创造一些新的平台，比如金融小镇、留学生创业园、文化创业园等。“这些平台建设肯定可以插上另外一只翅膀，这两只翅膀越来越硬，海曙区创新之区建设才会越来越有成效。”

　　智慧之区要把互联网+的产业作为基础，在社会治理的过程中，要充分把信息、互联网等相关的技术运用好，这样才使我们城市管理更有效，为民服务更有效、公平。

       人文之区打造方面，不仅把外面的形象做好，更应注重文化产业的打造，更应注重人的思想，文明素养的打造，内涵和外形才能融为一体，人文之区才能符合它的称号。 

　　人民群众的幸福指数高不高，是衡量城市建设成败的关键点。彭朱刚称，接下去海曙区要按照“社会管理创新领跑全市”要求，推动公共服务从公平普惠向满足需求转变，全面提升海曙居民幸福指数。