乐清市委书记林晓峰

　　编者按：“郡县治，天下安”。县委书记、县长是基层执政者，听民意、知民意。他们既是执政者，又是人大代表，在生活中发现问题，在工作中解决问题。他们深入基层，认真履职，撰写议案建议。今起，浙江在线推出特别策划——书记县长访谈录，听取他们的“议案建议”，反映百姓之声。

　　浙江在线杭州1月26日讯（浙江在线记者/刘子瑜 叶嘉研 编辑/陈健）短短一年时间，温州乐清在中央电视台亮相两次，让这座小城一下子火了起来。乐清市市委书记林晓峰觉得，这是乐清的“十二五”成绩——赶超发展，圆满收官。

　　乐清正在向富裕、文明、美丽、现代的港湾都市区发展。林晓峰说：“在‘十三五’，乐清将创新发展，再创辉煌。”

　　2016年浙江两会，林晓峰有点忙，从审议报告、交流履职经验，再到呼吁重视建设乐清湾经济区。林晓峰希望通过自己的争取，为地方的发展创造一些条件，真正履行一个人大代表的职责。

　　治水先锋：

　　一年两次“亮相”央视新闻

　　2015年，中央电视台新闻联播和焦点访谈两次将镜头对准乐清，通过“乐清样本”聚焦浙江“五水共治”。

　　“乐清的五水共治力度很大，是有成效的。”林晓峰总结说。

　　乐清已经持续抓了三年五水共治，“我们是全省比较早出台五水共治五年规划和农村污水治理三年计划的县市区。”

　　从2014年开始，乐清就下决心从清淤入手治水，共租用了5000亩土地，清淤泥688万方，从根本上治污。

　　2015年，乐清重点开源截污纳管，对生活污水、商业污水，生产污水，农业污水、建筑污泥展开攻坚，林晓峰注重治污工作细节，譬如地下的管网建设工作，“特别是地下工程，这其实就是良心工程，特别是管网建设的最后一纳米，一定要接进去。”

　　也就是这“一纳米”的要求，乐清在不到1个月的时间里，两度登上央视。

　　2015年11月10日，央视《焦点访谈》以乐清十万民兵参与治水为例，报道浙江全民动员参与治水攻坚战。《焦点访谈》称，浙江用勤政的力量来推动“五水共治”，可以说是进行了一场全民动员的治水攻坚战。

　　《焦点访谈》以乐清为例进行阐述——“趁着连日来天晴河床水位降低，乐清市发动900多个村的民兵连十万民兵，对全市166条暗沟暗河进行集中整治。石帆街道后林村有条暗河约300多米，原来满是垃圾和污泥，再加上工业废水的排入，河水又黑又臭，现在这条暗河被民兵认领后面貌大变”。

　　央视通过“乐清样本”展示浙江“五水共治”不无先例。此前，2015年10月17日，央视《新闻联播》以《浙江：水岸齐抓促协调发展》为题，用乐清市天成街道以问题为导向的治水思想为例，报道浙江把治水作为生态文明建设的突破口，水岸齐抓、标本共治，促进发展与保护协调统一。

　　因为积极发动群众，多角度宣传，乐清一名民营企业家投资了1.8亿元参与到“治水”行动中，他参与治理的黄金溪不但已经恢复了以往的生机，甚至拥有了更加惊艳的美丽，水质已达到二类水标准，成为了3A级旅游景点。

乐清湾港区新姿。(资料图)

　　湾区建设：

　　助力浙江“海洋经济发展”

　　1月24日，浙江省人大温州代表团组织审议政府工作报告，林晓峰第一个发言，思路清晰、信心满满。对他而言，今年省两会，最重要就是要将自己深入调研的建议讲一讲。

　　林晓峰的建议就是指湾区发展，对于很多人而言，“湾区经济”这个名词有点陌生，但林晓峰已做过大量的调研分析：“全球经济版图现在最大的亮点就是湾区经济。”

　　林晓峰掰着手指，和记者列举因湾区经济发展起来的国际大都市：“东京湾、旧金山湾、悉尼湾，这些城市都是世界级的城市了。”除了对国际湾区经济的了解，他还对国内的湾区建设情况非常熟悉，沿海省份都很重视湾区经济，青岛十年前，提出来沿湾保护、环湾发展；广东对于湾区发展的研究比较深，推进的力度很大，深圳的前海湾，打造为对接香港的桥头堡；珠海的横琴湾，打造成了对接澳门的桥头堡；深圳市人民政府专门出台了一个湾区经济的计划。

　　在林晓峰看来，当海洋和城市汇聚于一个湾区，将会使城市未来的发展插上梦想的翅膀，而乐清正是具有这样的优势。“我这次参加两会，带来了一些想法和建议，最主要的就是怎么样建设乐清湾经济区，因为乐清湾是浙江省五大湾区之一，这个湾区涉及‘温台’两市。”

　　乐清湾的西岸是乐清市，湾底是温岭市，湾的东部是玉环县，湾口是洞头区和瓯江口产业集聚区，整个陆地面积3000多平方公里，整个海域面积469平方公里，其中乐清有247平方公里，在这个地方建设湾区发展试验区，对于推动温台经济发展，推动中国民营经济创新发展是有很大的意义的。

　　在乐清湾湾区的几个县市中，乐清、温岭、玉环多年都是全国的百强县，这两市一县2015年户籍人口310多万，GDP超2100亿，财政总收入300亿元以上，具有相当的人口和经济规模。

　　林晓峰认为，浙江雄厚的港口经济优势正在不断凸显出来，尤其是实施全省港口一体化战略，以成立宁波舟山港为龙头来整合全省的港口，“包括带动台州港，温州港一体化的发展，我觉得省委省政府的决策非常正确，通过这个方式彻底让港口经济活起来。”

　　不过，他觉得，如果再加上浙江的五大湾区经济发展，可以彻底激活浙江省海洋经济发展，“如果可以把港口经济+湾区经济组合拳打起来，那么浙江的海洋经济就非常好了。”

　　在乐清湾地区，产业体系比较完备，经济实力比较雄厚，港口和交通条件比较好，发展腹地充裕，林晓峰建议：“省委省政府高度重视建设乐清湾经济实验区，打造成为民营经济创新发展示范区，湾区经济协调发展示范区，海洋环境绿色发展示范区。”

　　乐清优势：

　　软硬件条件走在全省前列

　　事实上，乐清在发展湾区经济中具有很大优势，林晓峰说，乐清在全省最早开展市域总规修编，“十三五”发展目标是建设富裕文明美丽现代的港湾都市区，“近几年来，我们实施湾区发展战略，推进‘一湾五区’建设，推动乐清城市发展向乐清湾瓯江口华丽转身。”

　　林晓峰介绍，乐清城市中心区已累计投资1000多亿，打造成产城人融合发展示范区，同时，乐清经济技术开发区、乐清湾港区，柳白新区和雁荡山旅游区都取得了快速发展。

　　此外，又在“一湾五区”布局建设6个特色小镇，包括体现“众创”的港湾创富小镇；体现“科创”的智能装备小镇和生命健康小镇；体现“文创”的雁荡山月光小镇和蝴蝶文创小镇等。在林晓峰看来，乐清的湾区发展布局合理，富有创新创意，充满诱人前景。

　　不过，他也认为，发展乐清湾经济区应该有一个统筹的计划，“乐清湾经济区横跨温台两市，我觉得省政府应予牵头，建立一个协调机制。”

　　“省发改委、经信委、海港委、海洋渔业部门、环保部门，温州、台州两市及沿港市县的主要部门都应该参与进来。”

　　“这个事情，要科学地编制规划，如果规划不科学，不新型，如果放任各自为政，建设到最后会把资源浪费了”，林晓峰有更为长远的想法，除了将乐清湾打造成一个经济试验区，还要将乐清湾变得“更美”，“让乐清湾回归成为一个天然牧场，自然风光无限。”

　　在林晓峰眼中，无论是自己参与的五水共治，还是建议打造乐清湾经济实验区，这些工作都是一名市委书记本应做的，更是真正履行人大代表的职责，“通过自己的争取，为地方的发展创造一些条件，真正履行一个人大代表的职责。”

　　林晓峰说：“在‘十三五’，乐清将创新发展，再创辉煌。”