浙江在线03月01日讯 昨天，记者从市交通公路部门获悉，海宁08省道马桥至尖山段绿化项目，成为浙江省唯一一个列入国家发改委关于“深化县城基础设施投融资体制改革试点”的交通建设项目，并获得财政奖励1000万元。

　　PPP模式已经不是一个新词，经过我市2015年的大力推广，目前正在逐渐被嘉兴人熟悉。PPP，即“公共部门—私人企业—合作”模式，指的是公共部门通过与私人企业建立伙伴关系共同提供公共产品或服务。

　　“PPP模式在交通基础建设项目中采用，为我市道路绿化建设和可持续发展提供新样板。”市交通公路部门有关负责人称。

　　实现政府与社会双赢

　　2015年2月，交通运输部正式对外发布了交通基础设施政府与社会资本合作即PPP模式的试点方案后，海宁市在全省公路行业中率先发力，于当年4月在08省道海宁马桥至尖山段绿化工程项目中首次采用公开竞争性磋商模式引入民间资本。

　　“民间资本的参与，有效缓解了交通建设单位的融资压力，增加了交通基础设施建设项目的资本数量。”市交通公路部门有关负责人给记者算了一笔账：按照2015年市场估算，每平方米绿化投资为100~120元，08省道海宁马桥至尖山段绿化实施绿化面积500亩，绿化总投资3900多万元，还不包括绿化养护成本等。“引入PPP模式后，对于政府部门来说，可大大降低初期投资。”

　　该负责人表示，对于社会资本来说，将公路绿化带当作苗圃使用，可以减少土地租金等成本，同时按照合同规定，3年后种植的苗木可以分年移植，通过不断培育，达到苗木增长增值，通过部分向市场出售来收回投资和获利，使公路绿化有产出、有增值、有收益，最终实现双赢的目标。

　　在项目前期方案编制时，海宁市向浙江森禾股份有限公司等5家省内种植苗木的龙头企业和2家市内个体苗木经营户征询了意见，以实现双方互利为前提，对相关问题进行商讨，并形成实施方案。在此基础上，依据政府相关PPP规范运作的要求和项目的特点，将招标文件通过江南要素市场公开招标，共有5家单位参与竞标。“PPP模式是新型的创新合作机制，激发了民间资本活力，也为民间资本找到了一个新出路。”市交通公路部门有关负责人称。

　　提供更好的公共服务

　　PPP项目正在逐渐改变我们的生活，其中最引人关注的就是望吴门广场地下停车场，这是市区在城市治堵领域中首次采用PPP模式的项目。

　　随着私家车辆的增多，市第二医院一带停车难的问题困扰着不少市民。为了缓解这个难题，我市引进中国二十冶集团全资开发望吴门广场地下停车场。该项目通过特许经营方式，鼓励社会资本投资停车设施的市政基础设施项目，政府采用BOT(建设—经营—转让)方式建设运营地下空间(人防工程)项目。

　　“在公共服务领域大力推广PPP模式，规范PPP模式运作，可以增加公共产品，让市民享受到更为优质高效的公共服务。”市交通公路部门有关负责人称，PPP模式使政府从过去单纯的公共产品和公共服务提供者变为监管者，从投资中解放出来，降低政府负债，减轻财政支出压力。“今年PPP模式在交通公共领域或将有更多采用，为百姓提供更好的公共交通服务。”