浙江在线北京3月2日讯（浙江在线记者/董洁 王坚颖 编辑/马丽红）2016年全国两会即将召开。今天下午，出席十二届全国人大四次会议的浙江代表团乘机抵达首都北京。
面对崭新的“十三五”，浙江代表们主动深入基层调研，到有关职能部门了解情况，广泛听取各方面意见和建议，努力为"十三五"补齐短板提出真知灼见。
建议全国推广浙江实名制挂号杜绝号贩子
“二孩时代”要加强基层医疗保障能力
前段时间，《女子北京看病怒斥“黄牛”》的视频火遍了网络，一名女子在北京广安门医院大厅怒斥“黄牛”将300元的号子炒到4500元，而她从外地赶来排了一天队都没挂到号。
号贩子给老百姓看病添了不少堵。今天上午，全国人大代表、浙江省肿瘤医院副院长葛明华在最后修改的六七件建议中，就有3件涉及他多年从事的医疗卫生领域。
葛明华认为，浙江的实名制挂号制度和全省预约诊疗平台可以在全国范围内推广，基本消除“黄牛”现象。当然，光是在医疗行业内部实施实名制挂号还不够，网上挂号成为主流后，不少“号贩子”仍在利用虚假的身份证信息注册账号，进行抢号、倒号。“我建议在目前实名制挂号的基础上，挂号预约系统还要加快与公安部门的身份证系统对接，并且在就诊时由医生核对病人身份信息，彻底杜绝号贩子。”葛明华说。
除此以外，葛明华十分关注“全面二孩”时代的一些实际问题，比如包含70后在内的许多高龄产妇加入生育二孩的行列，这一群体生产风险大，而基层医疗机构的妇幼保障能力不论是硬件还是软件普遍偏弱。
“从硬件上讲，我认为要增加基层医疗机构对危重产妇抢救用房和设备的配备；就软件来说，基层医疗机构儿科医生、助产士流失严重，医疗人才明显不足。同时大部分妇幼保障队伍成员也是女性，当她们也加入生育二孩的行列后，保障能力还将进一步被削弱。如何更有效、更快速地推进城市医疗资源下沉也是我今年要提的建议之一。”葛明华说。
农村也要像企业一样转型升级
建议为农村养老加强顶层设计
为补齐农村“短板”，全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长徐爱华也将目光聚焦在基层。作为一名来自绍兴柯桥南部山区的代表，徐爱华一直在调研农村发展课题。
“农村也要像企业一样转型升级，要立足本地实际，发展既绿色又生态的产业，例如乡村旅游、现代农业，使农村‘又富又美’，达到城乡协调发展。”徐爱华说。
在去年的履职过程中，徐爱华调研新型城镇化背景下的农村养老时，感触颇深。随着城镇化的发展，土地的基础地位被削弱，多数农村子女不再以单纯的农业为生，“特别是农村独生子女的流动，导致农村空巢家庭不断增多，传统的‘父生子，子养父’的养老模式受到严重挑战。”徐爱华说，中央放开了生育管制、鼓励二胎生育，恢复生育的自然生态和人口生产的活力，从源头上遏制老龄化危机的深化，但目前农村养老还存在不少短板。
养老机构发展结构不够合理、民办养老机构不多，就是其中的短板。徐爱华说，以绍兴市柯桥区为例，目前公办养老机构16家，民办养老机构仅1家，公办养老机构一床难求，而民办养老机构仍停留在散点、小微发展的阶段，缺乏资金保障，难以持续运营。
“要解决这些难题，需要从顶层设计上加强政策推动，” 徐爱华表示，她在此次建议中提出，将继续深化对养老机构的行政审批与验收制度；加大财政投入；鼓励社会力量以多元化的形式参与养老服务，完善新型城镇化背景下农村养老创新机制。
