浙江在线北京3月13日讯（浙江在线记者/王坚颖 董洁 编辑/马丽红）今年春节境外居民消费刷卡900亿，商务部对促进国内消费有什么举措? 13日上午，商务部部长高虎城在人民大会堂部长通道回答记者提问时表示，消费已经成为中国经济增长出口、投资、消费三驾马车中最强劲的动力，促进消费回流有“四招”。
高虎城称，“总理在报告中提出，要增强消费对拉动经济增长的基础性作用，消费首先取决于收入”。2010年以前，我们国家人均GDP长期徘徊在2000美元以下，从2008年、2011年到2015年，分别达到了3000美元、5000美元和8000美元以上。按照联合国等有关机构的表述，到8000美元已经到了中等国家收入水平。
消费还取决于社会保障体系的建设和完善。高虎城表示，近些年我们在这方面做大量投入，包括医保和社保，这是消费这几年来成为一个持续拉动经济增长的主要动力。20年前，甚至更远一点，中国的经济增长是靠出口、投资和消费三驾马车的顺序来排。消费总是在最末位，但是现在的情况已经不是了。去年在6.9%的增速当中，消费就占到了66.4%，可见消费成为三驾马车当中最强劲推动经济增长的动力。现在，消费也会出现差异化，在产品供给方面我们应当承认，随着中国中高收入这个阶层的形成，个性化、品牌化、差异化的消费需求和产品需求越来越强烈。加上现在互联网技术的支撑，一方面，我们看到国内消费强势增长，另一方面境外消费也在增加。境外消费主要是我们供给侧结构性改革要弥补的短板。境外消费产品并不是非常高档的产品，绝大部分都是个性化、品牌化，在安全质量上有着比较高追求，很多产品我们并不具备详细的分类。
高虎城指出，接下来，我们要做的工作有4个方面。第一，消费流通方式进一步优化。网购已经成为一个大势，线上线下的融合已经成为推动消费的有力渠道。特别是“互联网+流通”，在消费方式上提供更多便利。第二，在消费成本方面要下力气，降低成本。我们国家的流通成本比较高，大概是发达国家的一倍，前些年是20%，现在是15%到16%之间，一般发达国家都是8%，这方面有很多的文章可作。着重在城市之间互相配送，还有电子商务进农村，要切实使农产品能够走出来。同时还要降低农产品的损耗率，就须加强基础是冷链系统建设优化，这已经列入“十三五”规划。第三，优化消费环境。侵犯知识产权情况、假冒伪劣都比较普遍，这是我们工作中需要推进的，虽然有改善但还存在。第四，大家关注在消费领域关注产品消费和服务消费。产品消费目前出现的个性化、差异化、品牌化，进一步追求安全和质量稳定，以及品种多样化。同时，在服务消费方面我们还处在大众化和基础化建设阶段，比如说家政、医护、卫生、教育、旅游等，是消费热点。这不仅是在城市，农村也是这样的。
高虎城今天也对商务部今后利用外资和引进先进技术的工作做了介绍。
高虎城称，习主席在不同的场合强调，中国利用外资三个不会变。一是引外资政策不会变，鼓励外商发展、提供保障服务政策不会变，提供环境的支持政策不会变。李克强总理的政府报告中提出，要使中国始终成为吸引外资的热土。去年，我们吸引外资1260亿美元，增长5.6%。其中的结构变化，70%是投向了高端制造业和服务业。利用外资有一个趋势，跟国内产业转型升级非常类似，在投向高科技、高技术、高端制造业和服务业。下一步，在扩大利用外资方面，也是我们扩大开放的重要领域。
高虎城指出，接下来我们要做的，首先优化利用外资的布局。随着“一带一路”倡议的实施和推进，中国的中西部和沿边沿江地区已经成为中国另外一个开放的前沿。过去一个很长的时期，中西部利用外资偏低，只有16%左右，在“一带一路”倡议之前只有12%。我们正在抓紧研究制定新的中西部外商投资优势产业指导目录。进一步放开外商进入中西部的准入。第二，推动沿边沿江地区的边境经济合作区、跨境经济合作区，进一步放宽外商投资准入的领域，特别是在服务业，比如说金融、教育、文化、物流等方面。同时，要积极研究放开制造业、高端制造业对外的限制。积极鼓励外资参与国有企业的改造、转型升级和创新发展。第三，加快中美和中欧自贸协定，因为同美国和欧盟这样的发达经济体商签自贸协定，有利于我们建设一个国际化、高水平的外商管理体制。中美投资协定到现在，已经谈了24轮，进入实质的负面清单谈判阶段。中欧谈判这两年也进展快，从而能为我们国家进一步扩大开放和利用外资创造一个国际化、规范化、便利化的环境。
