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　　浙江在线杭州3月14日讯（浙江在线记者/张冰 通讯员/沈雁 编辑/马丽红）预付学费遇商家歇业、充值后老板跑路无法退款，预付式消费成为2015年浙江消费投诉的“重灾区”。

　　“3·15”国际消费者权益日前夕，浙江省工商局对外发布了《2015年消费投诉评析报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，去年全省受理预付式消费投诉9000多件，其中永琪美容美发的投诉量是1856件，在预付式消费投诉中高居榜首。<<<浙江工商、消保委发布消费者权益保护十大典型调处案例

　　“建议消费者谨慎、理性地选择预付式消费，一次性充值金额不宜过高，充值后在短时间内尽快消费完。”浙江省工商消保分局副局长孙一峰提醒消费者，购卡和消费时要保留必要凭证。

　　充值后遭遇商家跑路  预付式消费成投诉重灾区

　　当前，预付式消费已渗透到衣、食、住、行等各个领域，《报告》显示，2015年全省受理预付式消费投诉9000多件，美容美发、体育健身、零售提货、婚纱摄影、教育培训和第三方支付是投诉的高发行业。

　　据工商部门统计，预付式消费投诉主要涉及售卡后经营者突然关门跑路，导致消费卡无法使用；利用格式合同设置“剩额不退”、“过期无效”、“不得转让”等霸王条款；要求消费者加价或再充值消费；教育培训机构由于教学质量、中途更换师资、无资质、广告虚假等问题产生消费纠纷后退费难；退款金额按原价计算消费费用，不享受折扣价格等问题。

　　2015年，浙江关于永琪美容美发的投诉量达1856件，每天平均有5起投诉。“投诉反映的问题主要是频繁地开店关店，导致消费者预付卡里的资金难以继续使用。”浙江省工商消保分局副局长孙一峰介绍，消费者办卡后最开始可以享受商家宣传的折扣，但商家在经营一段时间后可能就会关店；同时还可能出现收费不透明、揽客后增加服务项目、高额收费等问题。

　　此外，“水果营行”预付卡投诉也涉及众多消费者。2015年杭州、绍兴、金华等地“水果营行”相继关门，导致消费者无法正常使用预付卡，投诉涉及600多人，金额超40多万元。

　　预付式消费需加强监管 不良商家或将被列入信用黑名单

　　浙江工商、消保委联合发布的消费者权益保护十大典型调处案件中，就有3起与预付式消费有关。

　　“将失信商家列入黑名单还没有法律依据。”孙一峰介绍说，目前，各级工商部门主要针对投诉高发的预付卡商家进行行政约谈。尽管约谈能够起到一定作用，但从根本上来说，建立相关法律法规制度，包括出台信用黑名单制度，才是解决问题的关键。

　　据了解，3月10日，浙江省政府出台的《关于进一步优化市场消费环境的意见》提出，褒扬消费者信得过企业，公示曝光严重违法失信企业，并依法强制退出和市场准入。同时，加大对格式合同“霸王条款”等违法行为整治力度，加强预付式消费关键环节的监督管理。孙一峰透露，工商部门将在省政府文件出台后组织贯彻落实，包括日常商家自律、行政监管、资金存管以及后续的黑名单问题等。

　　此外，《浙江省实施〈消法〉办法》的修订将被列入今年一类立法计划，目前修订工作已正式启动。浙江省工商局表示，将积极配合省人大，以更高的起点和标准，推动《办法》尽早出台实施。