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我省一大批疑难信访案件如何化解——积案去库存红灯变绿灯
2016年03月19日 07:34:48 来源: 浙江在线-浙江日报 沈吟 通讯员 朱旭恒

   浙江在线03月19日讯 (浙江日报记者 沈吟 通讯员 朱旭恒)在最近召开的全省信访督查工作会议暨省级信访监督员会议期间,记者翻开2015年信访督查成绩单,一个个数字让人欣慰:全省共核查信访事项3万余件次,督查信访事项11180件,纠正不严不实问题8565次,化解一大批群众反映强烈的信访问题。

  这些基层反映强烈的疑难信访案件是如何化解的?记者就此进行了采访。

  强推动:

  五轮信访督查解难题

  去年4月15日,我省启动当年度首轮信访督查行动,4个督查组分赴宁波、绍兴、台州、金华实地督查。督查组成员除了来自省信访局、省经信委等机关单位外,还首次吸纳媒体记者和“两代表一委员”等社会力量参与。

  所谓信访督查,是指县级以上党委、政府信访机构及工作部门依照法定职责,对各级党委政府、信访机构及工作部门的信访工作情况等进行督促、检查和指导。

  2015年,类似的信访督查行动先后组织实施了五轮。五轮督查内容各有侧重:第一轮重点通过督查7件疑难复杂信访事项,探索解决信访积案的途径;第二轮结合“三严三实”专题教育,开展信访督查“百千万”专项行动,着力解决各级领导干部、有权处理机关、信访工作机构在维护群众合法权益中不作为、乱作为、慢作为问题;第三、四、五轮督查的重点是各地排查梳理重点人员、重点群体及稳控情况,各地制订应急预案和依法处置情况等。

  此外,全省共组建102个督查项目库,将1万多件处理不到位、程序不规范、群众不满意的信访事项列入督查范围,做到全省成网、每月滚动、动态管理。

  2015年,全省信访督查工作还紧紧抓领导干部这一“关键少数”,把督查重心瞄准不依法行政和干部不作为乱作为问题上。省委、省政府领导结合下访接访活动,带头督查疑难复杂信访事项,引领带动各级领导干部深入一线访民情、听民声、解民困。据统计,2015年全省各级领导干部共带队督查信访事项9753件次。

  此外,我省还通过问责督办抓推动。2015年5月以来,省信访局先后发出5份问题通报,批评了10个市、19个县(市、区)、24家省直单位,涉及信访事项104件。在通报中,事实不清、沟通不畅,主体责任不落实;敷衍了事、作风不实,依法行政不到位;相互推诿、久拖不决,事项办理不规范;等待观望、依赖外力,化解矛盾不得力等情况,被一一点出。

  据了解,信访督查专项行动开展以来,省、市、县三级信访部门共发出督查通报350次,通报了近1046个事权单位办理群众信访事项中的不严不实问题。

  补短板:

  群众不满意件亮红灯

  今年,我省信访督查工作将继续查找工作中的短板,打赢初信初访办理、信访积案化解、信访改革推进三场硬仗,力争初信初访零库存、信访积案去库存、挂牌事项清库存,确保省级督查100件、市级督查1000件、全省督查1万件,营造良好信访生态。

  省信访局相关负责人介绍,今年的信访督查将着力解决三方面问题:一是规范办理信访业务问题,二是信访办理提速增效问题,三是群众满意度评价问题。

  针对群众满意度评价问题,我省将建立即时告知短信平台、开通微信公众号和手机客户端等措施,引导和方便群众参加对信访事项办理情况的评价,并加强对满意度评价结果的跟踪,及时提醒、回访、督查、督促责任单位依法按政策解决群众合理诉求,倒逼改进工作。

  自3月1日起,我省对督查项目库中信访事项的按期督查率,列入“信访生态指数”考核内容。健全网上信访事项督查系统,将群众评价不满意件、省领导批示件全部纳入督查项目库,对列入督查项目库中的信访事件,实行每件必核,核查通过的信访事项,自动变成绿色信访事项,核查未通过的信访事项,将“亮红灯”。

  今年,我省将开展以“找短板、化积案、创标杆”为主题的信访督查“百千万”专项行动,集中力量开展积案化解攻坚战,努力把群众的“问题清单”变为“满意清单”。

  引外援:

  800多名监督员上前台

  3月17日下午,浙江君安世纪律师事务所高级合伙人王进等在内的20人,接过省级信访监督员的聘书。这20位省级信访监督员来自多个行业,他们中,既有公务员、企业家,也有律师、心理咨询师,还有村支书、社区书记等。

  作为省级信访监督员,他们将在3年任期内,对信访工作的开展和信访事项依法依规办理进行监督,对所监督信访事项,依法提出意见建议。信访事项处理过程中的行政不作为、乱作为、慢作为,信访事项处理程序不规范、办理不精准,对信访事项答复(处理)意见群众不满意,信访监督员都可实施监督。

  作为一名有20多年经验的律师,王进感到重担在肩。“处理信访问题要坚持法定途径分类处理原则,我将用好自己的专业知识,为省信访局提供法律咨询和服务,监督职能部门依法履职,并做好群众息访、息诉工作,履行好省级信访监督员的职责。”王进表示。

  聘任信访监督员,通过大家共同的努力把信访问题解决好,是我省信访工作的一大创新。事实上,为了深入推进信访工作改革,充分动员社会力量参与信访监督,2015年5月,《浙江省信访监督员志愿服务制度(试行)》制定出台。自此以后,全省各地已陆续聘任信访监督员827名,人员主要由事权单位骨干、人大代表、政协委员和法律工作者等组成。

  当前,我省信访督查工作已由信访部门独立督查拓展到合力督查,由实地督查拓展到网上督查,由小散督查拓展到集束督查,由事项督查拓展到效能督查,构建领导带头、信访部门组织、部门合力、社会参与的大信访督查格局。

 

 

标签: 信访|督查 责任编辑: 金晨
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