浙江在线03月23日讯 在市建设局地下空间开发和管线建设管理处，有关综合管廊的各种材料、建设计划、图纸堆了厚厚一大叠。为了申报国家级地下综合管廊试点城市，近段时间，相关工作人员收集资料、对接项目、写汇报，个个忙得不亦乐乎。

　　金义都市新区创造性地建成了全国第一个兼顾人防需要的综合管廊项目，名声大噪。在多湖中央商务区，去年11月开工的丹溪路东延二期工程，成为市区核心区首次采用主干道与地下综合管廊同步建设的项目。二七区块、湖海塘区块、金东区等也分别结合旧城改造、新区开发及道路建设，明确任务，推进综合管廊建设。

　　“过去我们城市建设的重心在地上，老百姓反映较多的‘马路拉链’、‘空中蜘蛛网’等城市病，根子往往出在地下。”市建设局有关人士透露，继金义都市新区、多湖中央商务区先行先试之后，从今年起金华将掀起地下综合管廊建设的热潮，找差距，补短板，来一场真正的“地下管线革命”。

　　破解“马路拉链”等城市病

　　“暴雨过后，家门口看大海”、“反复开挖‘马路拉链’何时休”、“空中管线如蛛网乱成一团麻”……近年来，大雨内涝、管线挖断开裂、自来水和燃气泄漏等城市通病如同顽疾，一再考验我们的城市安全。

　　地下管线普查结果显示，在金华城市地下，敷设的地下管线有八大类，涉及23个权属单位。相关部门运用先进的数字化管线雷达设备，完成了7398公里的地下管线探测。如此长的地下管线，不同权属单位各自为政，你建你的，我挖我的，又如何能避免管线相互“打架”、道路反复开挖？

　　长期以来，由于资料不全，信息不通，在一条管线铺设开挖时，把其他管线挖破的现象时有发生。尽管有各种各样的文件和规定，对道路“开膛破肚”进行规范和约束，但因先天不足，一旦地下管线出现故障，不开挖还真解决不了问题。

　　那么，能不能给马路也装上一条“拉链”，维修检修时拉开，修好时拉上，不影响城市道路通行和美观。现实中，这条“拉链”就是地下综合管廊。在新建或改造城市道路时，把供水、排水、燃气(油)、热力、电力、通信、照明、广播电视、交通信号、治安监控等管线统一敷设于一条公共廊道中。显而易见的好处是，成本大大节约，运行管理维护方便，以往病根可以得到解决。

　　地下综合管廊建设，可以改变过去城市建设“重地上、轻地下”的局面，标志着城市建设发展方式的根本性转变。其实，很多时候地上出问题，病根都在地下。有了地下管廊，日常巡检维护等都可以通过出入井在地下完成，不仅能解决“马路拉链”和“空中蛛网”问题，还能抵御管道侵蚀和抗震减灾，管线运行更安全稳定。

　　专家认为，19世纪是桥的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，而21世纪一定是地下空间开发利用的世纪。国家启动地下综合管廊建设，以地下管线革命为突破口，找准城市基础建设的短板发力，也撬动了社会投资，顺应了时代发展的潮流。

　　“金华经验”走在全国前列

　　对于综合管廊，国家政策层面频频释放利好导向，我市则先行先试，勇于创新，走在前列。

　　2013年9月，国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》明确指出，新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。同年10月，金义都市新区综合管廊项目正式开工，提出要坚持最先进的市政配套建设理念，打造综合管廊的“百年工程”。

　　在项目开工后，我市启动了新区综合管廊扩展人防功能的研究，这次创新举动，得到了中国工程院院士钱七虎领衔的专家组的肯定。在此基础上，逐步形成了《浙江省城市综合管廊兼顾人防需要设计导则》初稿。据悉，该导则今年将完善定稿，并有望向全国推广。

　　从实践来看，金义都市新区综合管廊首期造价仅约2.3亿元，折合每公里4000万元左右，比专家预计的每公里廊体投资8000万元节省了一半。更令人自豪的是，在仅仅增加造价0.63%的情况下，就兼顾了人防需要，为新区增加了一条面积达3.6万平方米、与沿线临近地下空间和人防工程互联互通、战时可供人员应急疏散的地下通道，全面提高了“生命线”工程的综合防灾抗损能力。

　　“一次投资，永续利用；一次入廊，按需添加；一次动土，不复开挖。”市民防局副局长胡银生说，金义都市新区综合管廊实现了“一廊多用”和投资效益最大化，可以确保新区核心区地面和道路50年内不因管线增设和更新而开挖，管廊使用寿命长达100年。

　　2015年8月，国务院《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》正式公布，意见提出到2020年建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。

　　当时已基本建成的金义都市新区综合管廊，正是国务院《指导意见》的生动实践。 “金华经验”、“金华样本”引来外省市来金取经学习者络绎不绝。得益于此，我市与杭州、宁波、丽水一起被列为浙江省城市地下空间开发利用管理试点城市。

　　综合管廊助力“精品金华”

　　如果说表面的光鲜亮丽，映射出一座城市的风貌，那么埋于地下的基础设施水平，则反映出一座城市的“里子”。

　　去年5月1日实施的《金华市区地下管线管理实施细则》，即已提出要结合城市新区开发、旧城改造、城中村改造、道路新(改、扩)建，在重要地段和管线密集区域推进地下综合管廊(沟)建设，并统筹推进其他区域地下管网建设。为提高城市工程管线建设安全与标准，我市还出台了《金华市城市综合管廊建设技术导则》，统筹安排管线在综合管廊内的敷设。

　　金义都市新区综合管廊建设打响第一炮后，我市紧锣密鼓进行谋划，以点带面，推而广之，助力精品城市建设。婺城区结合旧城改造，已规划二七区块主干道解放西路(婺州街至回溪街段)1公里综合管廊项目。金东区计划结合环城南路东延，在环城东路至二环东路段新建2.4公里综合管廊。金华开发区已初步确定了两条，一条沿双龙南街(二环南路至湖海塘段)，一条在东阳街(二环南路至330国道段)。

　　作为金华综合管廊建设先行区，金义都市新区将继续实施综合管廊二期工程，多湖中央商务区则有意在电大街、中国婺剧院东侧道路扩大综合管廊建设规模。

　　“2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作已经启动。”市建设局有关负责人介绍，我市将以此为契机，探索PPP建设模式，花大力气推进地下管廊建设，提升城市综合承载能力，提高城镇化发展质量水平，助力金华精品城市建设。