浙江在线04月05日讯 日前，桐乡市社会治理综合指挥中心的信息员朱伟斌打开平安建设信息系统，发现梧桐街道网格员上传了一条关于扰民事件的新信息：桐乡金菊小区居民反映，某房地产公司在未办理环保手续的情况下进行夜间施工，存在噪音扰民的情况。

　　在调解未果的情况下，网格员及时将情况反馈给了市指挥中心。随后，指挥中心将该事件交由市环保局和市行政执法局进行办理。接到交办单后，市环保局再次责令该公司在取得环保审批前不得施工；而市行政执法局立即派执法队员前往现场，在确定情况属实后，责令相关责任公司限期改正并予以处罚。

　　“看起来，处置过程非常简单，背后却有一张庞大的信息处理网络。”桐乡市委副书记曹炳权介绍说，“其实，我们是给社会治理插上了‘互联网+’的翅膀，给社会治理安装了一个‘最强大脑’。”

　　这个“最强大脑”便是桐乡市社会治理综合指挥中心。它是一个处置县级政府社会治理事务的平台，拥有事件受理、分析研判、分流处置、调度指挥和督查考核等职能。日常运作采用“1+5”模式，即以省平安建设信息系统为骨干系统，同时接入视频监控系统、应急联动指挥系统、舆情监测系统、视频会议系统和部门业务对接系统等五大子系统。

　　同时，桐乡市先后建立了公安、市场监管、环保、安监、综合执法5个指挥分中心，并在镇(街道)建立社会治理综合指挥室、村(社区)建立社会治理信息工作台，将网格“平安通”移动终端作为市级应用平台的延伸，真正形成了横向打通市级部门、基层站所信息渠道，纵向贯通市、镇、村、网格四个层面的社会治理信息化体系。

　　“通过该指挥体系，我们把资源进行汇聚共享，实现政府资源使用最大化。”曹炳权表示，截至3月底，该系统已收集处置各类事件14.9万余起。

　　社会治理信息化是一项庞大工程，不仅牵涉众多部门，更涉及“网上”与“网下”两个维度的统筹。在桐乡社会治理体系中，“网上”就是社会治理综合指挥中心，而“网下”就是指活跃在基层的每个网格员。“只有通过网格员的日常走访发现问题，社会治理信息化的大网才有不竭的生命力。只有把这两张网统筹高效地运行起来，信息化运用于社会治理，才能事半功倍。”曹炳权说。

　　对此，桐乡市按照“多格一员”“一格一员”思路，将工作重点放在推进专职网格管理员队伍建设上。专职队伍为村(社区)自治力量，以一个村或若干村为一个责任区开展基层治理。为拓展基层信息源，桐乡市还整合志愿者、“三小”组长、民情联络员等力量，建立完善网格信息员队伍，并配备“平安通”移动终端或APP软件，负责网格信息的实时采集、上传和更新等工作。

　　截至目前，桐乡市已构建由6200多名网格员组成的全方位基础网络系统，真正把社会治理的触角延伸至社会最末梢。