浙江在线04月12日讯 “在不违反规章制度的前提下，允许一边补充材料，一边审批，这样的服务充分考虑了我们的所急，既省时也舒心。”在市行政服务中心的“规划·测绘”窗口，经常听到类似的话语。自市规划局去年底对符合条件的重点项目推行“容缺审批”以来，打破了以往“材料不齐不能办”的审批困境，变为一边补充材料一边审批的并联推进模式，规划环节审批时限提速70%，受到项目申报单位广泛赞誉。

　　“所谓的‘容缺审批’，是指在办理建设项目规划审批时，将部分重点工程项目纳入审批绿色快速通道，在收件材料存在部分缺失的情况下，开具材料补正告知书，实行‘容缺受理、容缺审查’，等到对方补齐缺少的材料后，及时核发规划许可决定文书。”市规划局审批处副处长周瑾介绍，目前“容缺审批”的受理范围包括省、市重大项目，基础设施建设项目和民生工程项目。而“容缺审批”的实质是在不影响审批的前提下，暂时允许申报资料不完备，即主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，方才允许一边审批，一边补充材料。

　　记者在采访中获悉，市规划局的“规划·测绘”窗口于去年7月进驻市行政服务中心，在办理审批事项的过程中，窗口工作人员发现，由于一些工程审批领域涉及审批部门多，申报资料和相关手续往往不全，或者匆忙间遗漏资料，有时候容易造成一件审批事项反复办、来回跑。市规划局对这种现象进行了认真梳理和总结，本着“依法依规、容缺审批、宽进严出、分步实施”的原则，于去年底推出“容缺审批”创新举措，开辟了审批服务的“绿色通道”。

　　据了解，“容缺审批”的过程透明严谨，窗口工作人员一次性告知申请人可容缺的申报材料，同时出具《行政许可补正材料告知书》，确保不让申请人多次补充材料，申请人则口头承诺在规定时间内将容缺的申报材料补齐补正。同时，窗口工作人员还对每个进入审批流程的项目都建立了跟踪服务机制，对迟迟未来补齐材料的申请单位，经办人员会主动联系，了解材料补正缓慢的原因和困难。

　　将补正材料与受理审核两步骤同时进行，这种人性化、个性化服务一经推出，极大提升了办事效率。

　　去年底以来，省重点项目湖州南太湖产业集聚区吴兴杨渎桥至南浔菱湖公路配套工程项目(湖山大道)、市重点民生工程浙北医学中心等10多个建设项目“提速”完成了审批工作，确保了这些重点项目、民生项目的及时开工建设。“‘容缺审批’就是打开‘关口’，体现了政策具体执行的灵活性，提高了行政服务效率。”周瑾说，在“容缺受理、容缺审批”让项目申报单位感受到方便快捷的同时，审批人员自加压力，做到事先介入和过程跟踪，这对审批工作人员提出了更高的要求，也进一步提升了行政服务技能。从市规划局获悉，除了重点项目“容缺审批”取得了良好的社会效果，今年初“局领导每月驻窗口接件接待日制度”的实施落实，也同样是践行“规划有矩、服务无距”的有力之举。因为服务优质，“规划·测绘”窗口自进驻市行政服务中心以来，被连续评为“五星级服务窗口”。