浙江在线04月27日讯 “营改增”是营业税改增值税的简称，是我国为进一步减轻企业税负的一项举措。从今年5月1日起，全国的营改增试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现货物和服务业的全覆盖，这意味着曾经的营业税逐步退出历史舞台。

　　关于“营改增”，市民们疑惑多多，比如，它涉及到二手房交易税收，有市民担心是否会影响到二手房买卖征税；涉及到各类生活服务业税收改革，也有人担心物价上涨……昨天，市国税局、市地税局联合召开媒体见面会，记者替您问到了答案。

　　涉及4大行业16.8万户纳税人

　　市国税局局长骆建升介绍，我市从2012年开始营改增试点，覆盖交通运输业、邮政业、电信业及部分现代服务业，截至2015年年底，累计减税效应17.35亿元。从今年5月1日开始，营改增试点拓展到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业，这4大行业涉及16.8万户纳税人，其中金融业551户，房地产业3232户，建筑业3890户，生活服务业16万余户。

　　四大行业的税率及征税方式各有变动。改革之前，建筑业是征收3%的营业税，如今改为征收11%的增值税；房地产之前是5%的营业税，同样改征11%的增值税；金融业、生活服务业均从之前5%的营业税，调整为6%的增值税。小规模纳税人按照简易计税方法征收，征收率为3%，另外，小规模纳税人季度销售额在9万元以内，在2017年底前还可享受免征增值税政策。

　　骆建升说，营改增能总体上保证绝大多数企业的税负在不同程度上降低，所有行业税负只减不增。

　　焦点一：税率提高了，为何税收会减少？

　　记者：除去小规模纳税人，四大行业的一般纳税人税率从以往的3%-5%，变成了6%与11%，税率明显提高，为何税反而会减少？

　　国税部门：营业税是按营业收入计税的，无视成本。而增值税是对增值额计税。简单点说，就是对增值部分征税。比如，营改增后，某一般纳税人有一项目材料成本投入150万元，经过建筑服务之后，以200万元卖出。按之前的营业税征收方法，需以200万元全额来征收，营业税为200×3%=6万。而在营改增之后，只需对增值部分，也就是50万元进行征税，增值税为4.95万，减税1.05万，税负降低了。

　　焦点二：二手房买卖增值税依旧享用“免征年限”福利

　　这次，个人买卖二手房也纳入了“营改增”的范围，成为大家关注的焦点。市国税局货物和劳务税处处长章纪法对此进行了详细阐述。他介绍，按照之前的营业税征收政策，个人购买超过2年(含2年)的住房免征营业税；个人购买不到2年的住房，全额征收营业税。

　　而在“营改增”之后，该“免征年限”继续“使用”。也就是说，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收增值税；个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。

　　因此，营改增会导致个人买卖二手房税负增加的说法，都是误读。

　　九成以上生活服务类企业都是小规模纳税人

　　营改增涉及16万余户生活服务类纳税人，大家熟知的电影院、KTV、非学历教育培训、酒店等行业都纳入其中。据国税部门介绍，16万余户生活服务类纳税人中，有九成以上属于小规模纳税人，按简易计税方法征收，征收率为3%来缴纳增值税。此外，这些小规模纳税人季度销售额在9万元以内，在2017年底均还可享受免税政策。就算企业属于一般纳税人，名义上税率有所提高，但是可以抵扣进项税额，因此整体税负也会下降。

　　骆建升还介绍，此次全面推开营改增还为企业新增不动产所含的增值税给予了抵扣。简单点说，如果营改增后，企业通过外购、自建等方式新增了不动产，该不动产所含增值税分两年予以抵扣，第一年抵扣60%，第二年抵扣40%。

　　焦点三：营改增不会导致酒店、教育培训等价格攀升

　　记者：近日，有媒体反映五一假期期间，凯悦、洲际、万豪等国际酒店纷纷以营改增为名进行涨价。也有部分教育培训机构涨价。这是不是与营改增有关？

　　国税部门：我们需要澄清的是，营改增不会导致生活服务类的企业的税费增加，因此，以营改增的名义进行涨价的行为，是不合理的。

　　首先，以温州地区为例，九成以上生活服务类企业都是小规模纳税人，3%的征收率相较于之前5%的营业税率，已有40%的降低。其次，对于年应税销售额在500万以上的酒店，增值税的计税方法是先把含税销售额换算为不含税的销售额，按照6%适用税率计算得出销项税额，再减去进项税额得出应纳税额。从计税销售额角度看，“营改增”后要比原营业税要低。“营改增”后，酒店可以在设备、耗材、水电气费、服务采购、不动产购买与租赁、酒店维护维修等诸多方面取得增值税扣税凭证用于抵扣，运营成本会相应下降，因此利润水平并不会受影响，很有可能上升。

　　国税部门：

　　我们需要澄清的是，营改增不会导致生活服务类的企业的税费增加，因此，以营改增的名义进行涨价的行为，是不合理的。