复旦大学网络空间治理研究中心副主任、中国网络空间研究院特约研究员沈逸发表主题演讲。浙江日报记者 李震宇/摄

　　浙江在线淳安5月12日讯（浙江日报记者 翁浩浩）复旦大学网络空间治理研究中心副主任、中国网络空间研究院特约研究员、复旦大学国际政治系的“人气讲师”……沈逸拥有众多头衔。不过记者眼中的他随和健谈，一派儒雅的学者风范。

　　4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会，沈逸是参会代表之一。“现场聆听总书记讲话，那种震撼感难以言表。”回想半个多月前的场景，沈逸记忆犹新，并就“网络安全和治理”话题侃侃而谈。

　　从“两条腿走路”到“起飞”

　　“习总书记的‘4.19’重要讲话，主要回应了中国需要怎样一个互联网安全和信息化大战略的问题。”沈逸认为，我国的网络安全和信息化事业发展大致经历了两个阶段：第一阶段是在上世纪90年代初，我国的经济体量和国际影响力无法和现在相提并论，面临的网络安全挑战和问题相对较少，能够动用的手段和资源有限，就像一个刚学会走路的孩子，每次只能动一条腿。网络安全，还是信息化？先动哪条腿往往会成为困扰。

　　近年来，中国逐渐站到了国际舞台的中央，无论是经济体量，还是可调配资源都大幅提升，面临的挑战和问题越来越复杂。如果以前是走路，那么现在就是起飞——“两条腿”升级为“两个翅膀”。两者最大的区别就是“两个翅膀”必须一起动。这时，国际社会对中国有期待，中国再不能闷头搞发展，因为每一项发展策略和政策取向，都会对世界产生深远影响。正是在这样一个开放的环境下，我国的网络事业进入一个发展新阶段。这时，国家宏观指导方针就显得相当重要，不仅要考虑当下，更要谋划5年、甚至10年的长远发展。习总书记的“4.19”重要讲话，明确提出中国网络安全和信息化大战略的轮廓，并提出网络安全和信息化发展的最终目的，是让互联网更好地造福人民。

　　用互联网来“聚人心”

　　当前，一些公共事件通过网络“发酵”后，往往会以几何数级效应扩散，不同程度产生负面影响，甚至引发群体性事件。这一现象，也引起沈逸的关注。

　　“要建设网络良好生态，在网上网下形成同心圆，就必须充分发挥互联网凝聚共识的功能。这个共识，是民众对社会发展方向、国家治理方式等的默认契约。”沈逸举了一个例子，比如“雷洋事件”发生后，各种追问和谴责四起，包括质疑公安民警的执法意图。这其中，各种“声源”的出发点不同，有人是为倒逼真相，有人是为发泄不满，还有人是想借此提升关注度和声望。这不仅耗费了大量社会资源，也对政府公信力产生很大的挑战。

　　值得警惕的是，当前在医闹、拆迁等一系列公共事件背后，往往存在以散播各种混淆视听信息牟利的职业策划人和幕后推手，原本平常的事件一下变得“捕风捉影”，造成人与人之间的不信任，公众与政府间的不信任。因此，沈逸认为，通过互联网来凝聚共识，在当下显得尤为迫切。

　　回应网情政府不能“挤牙膏”

　　当然，发生负面的网络舆情事件，板子不能全打在网民身上，有时也和政府回应不及时，应对不正确有关。

　　“不过我们应当看到，近年来，当公共事件引发网络舆情时，政府的应对态度已经有了积极转变。”沈逸说，比如政府的反应速度明显加快，公布事件相关信息不像以前那样“挤牙膏”，处理舆情事件的方式也不再搞“运动式治理”，澄清谬误有序推进，如“雷洋事件”发生后，检察机关提前介入，公安机关迅速通过权威媒体发声。

　　沈逸认为，这其实是社会共识的一种自我修复，也是公众满足知情权的诉求。只有政府、企业和社会三方努力，才能真正凝聚共识。

　　“这也要求各级党政机关和领导干部‘经常上网看看，潜潜水，聊聊天，发发声’，摆脱初级的倾听与被动回应阶段，进入积极回应网民关切，解疑释惑的高级阶段。”沈逸说，因为在习总书记的网络安全和信息化大战略框架中，互联网要成为党和政府与群众沟通交流的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。