杭州的版图，兜兜转转有无数次变迁，绕不过的一个地方，叫临安。

　　最盛时，“临安”两字“借”于南宋，用于都城之名；之后的大部分时间，临安是杭州下辖的县；今天，它再次回归，成为杭州的城区。

　　撤市设区，临安给杭州带来什么？

　　地、人、钱。

　　空间、人才、产业。

　　这也是一个城市发展，必须要解决的三个问题。

　　地

　　地，是空间，是格局。临安的加入，使杭州市区面积猛增，大大扩充了城市发展的空间。

　　“城市要发展，生态也要保护，空间哪里来，靠优化，更主要靠拓展，杭州城市格局这些年永恒的主题是突破地域局限。”杭州市城乡规划委员会办公室副主任汤海孺说。

　　这一拓展和变化，从新中国成立后，杭州的五轮总体规划修编就可以看出。

　　第一轮，1953年到1957年，当时百废待兴，城市建设日新月异，这轮规划只管了4年，就告别了历史舞台；1958年，第二轮总体规划开始实施，用到1967年，整整9年；第三轮，1980年做了调整，用了20年。

　　之后，调整的节奏不断加快。第四轮总规，1996年用到2010年，14年；很快，第五轮总规用上了，适用于2020年前。

　　“1996年，萧山的桥南、市北、之江（现滨江）区块，余杭三墩、蒋村、九堡等区块纳入杭州，杭州区划范围第一次扩充，从430平方公里增加到683平方公里。”在汤海孺看来，至少解决了杭州十年的发展问题，算是解了燃眉之急。

　　很快，2001年，杭州行政区划迎来第二次大调整，经国务院同意，萧山、余杭撤市建区，杭州区划面积达到3068平方公里。

　　有了发展空间后的杭州，顺势启动了“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展”的发展战略，打开了城市格局。

　　“2001年-2015年，杭州工业化、城市化快速发展，城市化程度超过70%。”汤海孺说。

　　举个最直接的例子，十多年前，老杭州人买房，心中仍还有个框，环城路围起来的地方，才是响当当的市中心，哪怕螺蛳壳里做道场，也是好的。现在杭州人买房，一组三副六组团，都有人下单。因为城市越来越大、越来越好。

　　今年，则是杭州发展空间改变的另一个重要节点。

　　拥江发展战略的提出，为杭州画出了新的发展带；临安撤市设区，原先4876平方公里的市区面积，杭州扩大64%，也成为江浙沪范围内市区陆域面积最大的城市，为今后发展提供了更广阔的优质空间。

　　“临安与杭州城区距离较远，原本的联系并不紧密，此次撤县设区既有助于其融入杭州城区，也有利于杭州城市格局一元化领导。”浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军说，这与浙江中心城市的城市规模偏小、积聚力量不足有关，临安、富阳陆续设区，有助于提高区域经济的竞争力。