记得一位作家说过：“如果这些温暖的事，只能选择一件，我会毫不犹豫的选择——喝茶。冬天，还有比喝茶更温暖的事吗！”

　　每当晴日的下午，在富阳城区南门至万方大厦沿江带，三三两两的茶客晒着太阳，品茗聊天，闲看碧波清流、舟棹垂钓，俨然一幅岁月静好的图景。

　　沿着“浙江最美绿道”江滨西大道漫步，有恩波公园、东吴公园、富春山馆，还有正在精致打造的“民国风”达夫路精品街区、“五十里春江花月夜”精品江景一期工程。

　　隔江相望，面积约40平方公里的江南区块，正在实现从“一纸江南”到“创智江南”的华丽转身——用3年时间腾退全部造纸企业，引入智能智造产业、高端楼宇办公总部，建设歌剧院、会展中心，构建山水田园风光带、沿江滨水公共活力带。

　　我们把目光投向广袤农村，“拆违建、清溪流，扫干净、堆整齐，种满园、点漂亮，增收入、促和谐”，让村村落落既有“颜值”更有“产值”。16条精品线路别具韵味，40个杭州市级精品村、20个“富春山居·美丽乡村”特色村乡愁满怀，28个民宿示范村（点）充满乡野情趣，7个村庄被评为浙江省AAA级景区村庄，拔山开茶节、半山桃花节、陆家浦葡萄节、渔山稻香节、万市银杏之秋节轮番登场……

　　我们再来看一组数据：截至11月底，富春江出境断面水质连续35个月优秀，全区12个地表水监测断面、4个集中式饮用水源地水质达标率100%；城区环境空气优良率92.5%，同比上升1.5个百分点；共审批项目562个，包括环评审批196个和排污许可证核发366个，否定12个，环评审批高新技术企业占五分之一强；安排生态建设项目35个、1500万元，资金执行率100%。这是富阳践行“绿水青山就是金山银山”理念的一个生动注脚。

　　有了好的生态作底色，发展才能成为亮色。围绕“三看四态促转型”，富阳正在变、加快变。以江为轴、以江为核，富阳已开启“拥江发展”新篇章。在“一江带城、南北呼应，山水相依、产城融合，现代气派、田园风光”的新型城区宜居宜业，是每个富阳人都能触摸到的幸福梦想。

　　蓝天白云常相伴，绿水青山入画来

　　富阳永昌镇90%的企业集中在集镇，可视烟囱专项整治以前，松溪东侧工厂的烟囱总是烟雾袅袅。今年，随着天然气管道铺进集镇，47支烟囱轰然倒下，以“竹韵永昌·笋香江南”为特色的“竹乡美食小镇”款款走来。

　　“一根根‘吞云吐雾’的烟囱背后，就是一家家高污染高能耗企业。”富阳区委书记朱党其表示，“拔烟囱”就是要加速“低小散”企业淘汰，促进产业业态、城乡形态、环境生态转型。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。为打赢“蓝天保卫战”，富阳采取关停拆除一批、整治改造一批、洁净美化一批“三个一批”措施，推进可视烟囱专项整治。此项工作列入区委区政府2017年度专项工作考核，纳入乡镇（街道）领导干部综合考核评价。截至10月底，全区完成714支可视烟囱专项整治，其中拆除536支，年度整治任务提前完成。

　　今年3月，治水治气治矿被确定为富阳“三看四态促转型”战斗八大专项行动之一。“一年脱掉一层皮、干出一番新天地”，以中央环保督察组到浙江开展环境督察为契机，大力推进环境生态转型，充分彰显优质的富春山水，让绿水青山、蓝天白云、空气清新、繁星闪烁成为常态。

　　2022年第19届亚运会，富阳有4个场馆。其中，亚运会皮划艇（静水）、赛艇项目，就在位于东洲街道北支江的富阳区水上运动中心举行，这将有利于提升东洲的知名度和美誉度。“北支江江面较为平静，非常适合户外水上运动。这还要感谢‘五水共治’，水变清了，才有这个项目的落地。”东洲街道党工委书记俞一波说。

　　今年以来，富阳以“2017年底全面剿灭劣Ⅴ类水体，区内河道无黑臭现象，全区80%以上的河道水质达到或优于Ⅲ类标准”为目标，以深化河长制为工作抓手，区、乡镇街道、村三级挂图作战，打出“截、治、清、修、提、销、打、智”治水八法。坚持抓大不放小，新登污水厂二期1.9万吨/日扩建工程已于5月底投入试运行，城市污水厂四期6万吨/日年底前完成主体工程，全面完成364处劣Ⅴ类小微水体的整治销号工作。

　　明澈的“眸子”为村庄添灵韵。10月27日，一场村干部“剿劣擂台比武大会”在富阳区上演，跻身决赛的“8强村”治水各有高招。继8月份评出20位“最美治水人”之后，富阳又于12月初揭晓10处“最美小微水体”，为众多小微水体整治提标树立了样板。

　　银湖山塘水库内翩翩起舞的桃花水母，里山溪涧中百啭千鸣的红尾水鸲，王洲岛上成群结队的白鹭，壶源溪、葛溪里游弋自如的石斑鱼，见证着越来越清的水体；湘溪畔的房车营地，壶源溪的“富春第一漂”，五丰岛上的渔家乐，桐洲岛上的江洲民宿，折射出治水释放的生态红利。

　　“富阳经验”在全省推广，打通生态环保工作“最后一公里”

　　7月26日，省政府办公厅出台《关于全面建立生态环境状况报告制度的意见》，明确到2020年，实现省市县乡四级生态环境状况报告制度全覆盖。这意味着起源于富阳区的乡镇（街道）生态环境状况报告制度在全省正式推广。

　　体制机制创新，富阳探索未停步。2000年6月15日，富阳在全国首开污染有奖举报先河。2015年下半年，富阳率先在渌渚、渔山两个乡镇推行生态环境状况报告制和环境责任体系建设，取得试行经验后，在全区24个乡镇（街道）全面铺开。这一制度促使各乡镇（街道）结合实际，厘出责任清单，遵循“管行业就得管环保，管环保就得有责任”的理念，使环保责任级级落实，环保压力层层传递，打通生态环保工作的“最后一公里”。

　　2016年6月，区人大常委会正式发文，明确在年中乡镇人代会、街道政情报告会上，听取生态环境专题报告。这一新举措将富阳乡镇（街道）生态环境质量报告制度推向了制度化、长效化的新高度。2016年全区政情报告会上，区长首次向大会作生态环境状况专题报告；2017年富阳“两会”期间，政府首次向代表委员报告环境状况和环境保护目标完成情况。

　　富春街道成立环境综合整治提升办公室，实施“三不”（不留死角治“脏”、不留情面治“乱”、不遗余力治“差”）治理举措；万市镇关停境内所有的矿山和石灰窑，原矿场老板转行办农家乐、建高山蔬菜基地；渌渚镇推行路长制，沿305省道渌渚段打造“梧桐孝道”精品线路；常安镇引导农户利用厨余垃圾制作环保酵素，与中国生物发酵产业协会酵素分会共建“中国酵素特色镇”……自富阳推行乡镇（街道）生态责任报告制度以来，基层环保责任得以明确，美丽乡村亮点增多、美丽城镇成果显现、美丽经济初见成效，踏上建设乡村振兴战略示范区新征程。据统计，2016年，全区环境类信访投诉总量同比下降35.1%。2017年1至11月，全区环境类投诉总量较上年同期下降7%。

　　7月22日，富阳作为切实践行绿色发展理念的典型，登上了央视《新闻联播》头条，这个视频新闻的2分15秒开始，呈现了富阳生态文明建设的唯美实景。9月20日，富阳入选首批省级生态文明建设示范县(市、区)。

　　撸起袖子干 沉下基层做

　　李百山

　　党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了生态文明建设的具体目标和当前的生态环保工作任务。刚刚结束的中央经济工作会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。目标振奋人心，催人奋进，任务压在肩头，促人实干。

　　就环保部门而言，笔者以为，目前首要任务是把思想认识凝聚到习近平总书记生态文明建设重要战略思想的旗帜下，把行动统一到目标任务总体部署上，把工作重点落实到当前要做的生态环保工作中，撸起袖子干、放下身子抓、沉下基层做，切实为决胜全面建成小康社会提供优质环境保障。

　　一是抓好当前主要环境问题。结合当地实际，着力打好蓝天保卫战，积极组织好清水攻坚战，扎实推进净土阵地战，持续推进生态保护建设持久战。大力建设绿色创建、绿色发展、绿色消费等细胞工程，切实在夯实基础、提高全民生态文明素质上下功夫。要多管齐下、多措并举、多力齐发，努力巩固和扩大污染防治和生态文明建设成果。

　　二是切实加大环境执法力度。深入推进环境执法监管，努力打造“环境监管最严格城区”，持续以执法“痛点刺激”促进企业加强守法减污意识。严格落实“双随机”抽查、环境监管网格化，部门联动等机制，组织开展“治水、治气、治废”，重污染行业整治“四大攻坚专项活动”和“铁拳”环保专项执法行动，严惩恶意环境违法犯罪行为。特别是针对中央环保督察案件，要深挖根源，举一反三。要克服“运动式”“冷热式”“松紧式”的错误执法方式，保持环境执法的高压态势，持续强化执法长效性，保障各项生态环保工作顺利开展。

　　三是不断创新生态环保工作机制。坚持党委领导、政府负责、部门配合、社会参与的工作机制。坚持“党政同责”“一岗双责”和“生态环境终身追责”系列监管制度。坚持社会动员、典型引领，重视宣传教育，努力形成强大的公众舆论氛围、社会工作氛围。要结合富阳实际，积极推进生态环境状况报告制度，落实乡镇（街道）、行政村、企业的生态环保责任。要加强“最多跑一次”环保审批改革，切实提升环保行政审批服务质量和效率。要依托环境功能区划，有序推进生态红线划定工作。

　　四是扎实推进生态文明建设。生态文明建设是实现环境质量优化，生态系统稳定，全民生态素质提高的统领。环境保护又是生态文明建设的“主战场”“主阵地”。因此，我们要以生态环境问题为导向，以治水、治气、治废倒逼产业转型，优化产业结构。同时，要切实转变发展方式，严格遵循“绿水青山就是金山银山”的理念，大力倡导绿色发展，从改变传统的思维模式入手，在生产方式、消费结构、生活方式等方面，逐步注入绿色理念，全面系统推进生态文明建设。

　　五是加强生态环境宣传教育。要依托报纸、电视、网络等媒体，宣传党的十九大提出的生态文明建设目标任务，加强环保政务信息公开，大力宣传生态环保先进典型，曝光污染环境典型案例。引导公众积极参与环保，举办专题文艺晚会、环保专题培训等，提升公众参与度、满意度和获得感。开展环保知识进课堂、进社区、进企业活动，培育绿色细胞，发挥示范和辐射作用。通过宣传教育，使公众形成绿色发展理念，提高生态环境保护意识，推动生态文明建设。（作者为富阳区环境保护局党委书记、局长）

　　图/杨平儿 朱啸尘 李治钢 陈恒