浙江在线6月7日讯 近几年来，在国家、省、金华市爱卫办的精心指导下，永康市坚持以建设“两美”永康为目标，以国家卫生城市、省级森林城市、省示范文明城市等创建活动为抓手，以推进城市建设管理、改善人居环境、提高人民福祉为主线，以营造环境优美、和谐宜居的人居环境为出发点，经过几年的辛勤工作和不懈努力，城市基础设施日臻完善，城市服务功能不断增强，城市管理水平显著提升，市民素质进一步提高，促进了全市经济社会的可持续发展。

　　创卫·行动篇

　　“十大全面行动”掀起创卫高潮

　　2014年,永康市借助通过省级卫生城市复评的契机，重新将创建国家卫生城市工作列入市委市政府重要议事日程。2015年，重新启动新一轮国家卫生城市创建工作，并于3月19日召开创建国家卫生城市和省示范文明城市工作动员大会，正式吹响了创建国家卫生城市的战斗号角。

　　今年3月22~23日，金华市爱卫会对永康市创建工作进行了考核验收，并顺利通过。4月1日，永康市召开了创建国家卫生城市再动员大会，部署开展创国卫“十大全面行动”，即:全面清理被占公共绿地和公共空间;全面清理乱堆乱放;全面拆除乱搭乱建;全面整治乱停乱放;全面开展“六小行业”整治;全面清除“赤膊房”;全面拆除无保护价值的危旧房;全面开展街角小品建设;全面开展精品街区打造;全面建立督查、评议、公示等长效管理机制，全力冲刺创国卫工作，并相继印发了《关于开展创建国家卫生城市“百日攻坚战”的实施意见》、《关于建立创建国家卫生城市督查制度的通知》等文件，进一步明确整改任务，落实工作责任，全力以赴推进各项整治整改工作。

　　永康市委、市政府高度重视创卫工作，多次在市委常委会、书记办公会、政府常务会议和市长办公会上进行专题研究，把创国卫工作确定为“一把手”工程，形成领导抓、抓领导的工作机制,形成了市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪委问责、全民参与的工作格局，为创卫工作的顺利实施提供了有力保障。

　　永康市相继下发《永康市创建国家卫生城市工作的实施意见》、《永康市创建国家卫生城市工作规划(2015～2017)》，同时成立了创建国家卫生城市工作领导小组，由书记和市长任组长，各部、委、办、局的一把手为成员，并实行创建办、文明办、爱卫办三办合署办公，认真履行创卫工作的“调研参谋、技术指导、工作协调、督查考核”等职责。城区三个街道、两个区都分别成立了专门创建机构，配备专职工作人员，各部委办局建立了联络员制度，形成了一个上下协调、整体联动的创卫工作网络和爱国卫生组织体系。

　　为推进创卫工作全面落地，永康市以“四项机制”为抓手，即:社区共建机制、市领导周查机制、经费保障机制、工作考核机制，由市四套班子领导牵头联系社区共建工作，担任社区共建委主任，市区各机关、企事业单位在城区18个社区结对开展共建工作，共同解决创卫工作难题。永康市委书记、市长率先垂范、以身作则，建立了主要领导每周一查机制，由创建办统一安排对创国卫当中的重点、难点问题进行检查、协调;市人大也组织人大代表上街开展创卫宣传和创卫巡查;市政协专门召开创国卫主席议政会，有力推进了创卫工作开展。同时，永康市委、市政府每年将创建机构工作经费、创建专项资金、爱国卫生工作经费、污水管网改造工作经费、病媒生物防制工作经费、健康教育工作经费、环境整治经费等全部列入年度财政预算，按计划及时足额拨付到位。并把创卫工作列入年度街道(区)、机关部门工作目标责任制考核内容，根据创卫工作任务轻重，建立了定期考核和年度考核体系，适时公布考核结果并实施奖惩。

　　创卫·数字篇

　　“四大提升”建设精品城市

　　永康市委、市政府紧扣创建标准，以加强中心城市建设为重点，以推进城市环境综合整治和提高管理水平为突破口，以改善人居环境和提升市民素质为重点，坚持推行提升“城市形象品位、环境卫生面貌、人居环境质量、健康服务水平”的“四提升”工程，促进创卫工作硬件达标。

　　以下水道疏通、社区绿化、道路硬化、环境美化、路灯亮化、小区封闭化为要求的城区“一通五化”工程，从2010年至今，已投入1亿多元，目前4期工程已完工，共完成17个区块改造，硬化166975平方米，铺设污水管网54819平方米，拆除老旧化粪池624个，全市道路装灯率达到100%，路灯亮灯率在99%以上。近三年相继投资2000多万元购置更换了清扫车、垃圾收集车、清洗车等环卫车辆40多辆，道路机械化清扫率达到86.6%。据调查，市民对市容卫生状况表示满意和基本满意的达到91.84%。

　　加快建设城市污水处理厂。目前二期污水处理厂日处理污水量从原来的5万吨/日提升至8万吨/日，负荷率从60%提高到95%以上，城市生活污水集中处理率达到85%以上，目前正在推进三期扩建工作，预计今年底完成。届时，城市污水处理厂能力将达到12万吨/日，排放标准达到一级A标准。投资2.9亿的花川垃圾填埋场扩容工程正紧张建设中，日处理能力为800吨的生活垃圾焚烧发电厂已正常运转，城市生活垃圾无害化处理率达到97.09%。

　　抓城中村、城郊接合部和老旧小区集中整治。开展创国卫“百日攻坚”大行动中，三个街道、两个区结合“三改一拆”、“四边三化”等工作，以“十乱整治”等为重点，共发放创国卫通知书、倡议书62500多份，清理各类垃圾13万余吨，规范出店经营和夜市摊点5000余家，拆除乱搭乱建2万多处，清理乱堆乱放1万多处，两路两侧补植绿化3.5万多平方米，拆除各类不规范广告牌1000多块，清理乱涂乱贴乱画5000多平方米。

　　抓集贸市场集中整治。从2011年至2015年，永康共改造提升农贸市场25家，创建省级示范农贸市场9家，省放心市场2家，投入改造资金8000万元，改造面积4.5万平方米，兑现奖励补助资金1200万元，走出一条“专业化、规划化、网络化”的托管路子，保障百姓“菜篮子”安全。抓“六小行业”集中整治。抓好小作坊、小餐饮、小网吧、小理发、小洗浴、小歌舞厅的集中整治，采用整治一批、取缔一批、达标一批、挂牌一批的办法，行政约谈4182户，出动执法人员5775人次，检查各类市场主体16400多户次，发放倡议书、责任书、《告“六小”负责人书》等8460多份，规范经营行为2186户次，停业整顿316户，关停179户，立案查处15起，移送公安机关5起。

　　扎实开展建筑工地、渣土运输和空闲地卫生整治。确保工地围蔽做到7个100%(即施工现场100%围挡、工地沙土100%覆盖、工地主要道路100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无泄漏、暂不开发的场地100%绿化、外墙脚手架密目式安全网100%安装)，建筑工地卫生显著改善。

　　创卫·人居篇

　　“三大工程”提升人居环境质量

　　近年来，全力推进“蓝天、碧水、绿地、生态”四大工程，全面改善人居环境质量。

　　改善大气质量，大力实施蓝天工程。去年10月1日，永康市政府就下发《关于在全市范围内禁止销售、燃放烟花爆竹的通告》，在全省率先实行全域“双禁”;从2013年起开始实施的“158”碧水蓝天工程，五年计划投入42亿元，开展工业污染防治、环保基础设施建设、交通污染防治、扬尘污染控制、畜禽养殖治理、卫生保洁、生态修复工程、能源采用清洁化和汽车排气标准化，水气同治，清新守护“永康蓝”。2015年全年API指数<100的优良天数是326天。今年第一季度全市环境空气质量也是持续向好，其中，PM2.5累计均值63微克/立方米，较去年同期下降11.3%。

　　改善水环境质量，实施碧水工程。以“五水共治”为抓手，实施企业排污一管化、设施运行正常化、管网建设科学化、畜禽养殖减量化、面源治理生态化、河道治理全域化、饮用水源优质化、“双清”行动常态化;对华溪、南溪、永康江三条长41.87公里的中小河流进行治理，对华溪古山段、烈桥溪、酥溪、乌江溪、东溪长44.21公里小流域堤防加固。对全市535公里农村河道进行清障、清淤、生态修复，全面建设杨溪水库和太平水库生态湿地，完成合格规范饮用水源保护区创建、太平水库水质自动监测站等一系列工程，确保集中式饮用水源地一级保护区水质达标率为100%。

　　开展园林建设工作，实施生态工程。加快城市绿化建设。近几年来，永康市以省级园林城市复评、省级森林城市创建为契机，依托三江六岸改造提升工程、南溪湾湿地工程、城市绿道扩建工程、金胜山公园金豚阁广场和2100米游步道建设、飞凤山健身公园改造等为重点，实施了一大批公园、广场、河道、道路、小区绿化项目，全面开展城区街角小品建设，截至目前，永康建成区绿化覆盖率达到41.11%，绿地率36.13%、人均公园绿地面积10.37平方米，均达到了《国家卫生城市标准》要求。

　　创卫·健康篇

　　“三大体系”提升健康服务水平

　　建立健全爱国卫生运动管理体系。认真贯彻落实国务院、省做好爱国卫生运动的相关意见，制定爱国卫生运动管理办法，每年结合永康实际，针对群众关心的问题和当前存在的一些严重影响居民身体健康的因素开展大规模的群众性爱国卫生月活动。2016年的活动主题是“清洁家园除四害，安全健康保峰会”。通过爱国卫生运动，不断提高广大群众防病治病的意识。目前在永康居住满3个月以上的适龄儿童建卡、持证率达到100%，免疫规划疫苗接种率为98.43%;严重精神障碍患者管理率97.83%;均符合标准要求。积极开展卫生乡镇创建工作以及形式多样的卫生检查评比和无烟单位创建活动。截至2015年底，共创成省级卫生先进单位89家、金华市级132家、永康市级170家，金华市级无烟单位5家、永康市级114家，省级卫生村7家、金华市级16家、永康市级167家。

　　建立健全健康教育体系。组建了健康教育所，健全了市、部门、街(区)和社区4级工作网络，开展全民健康生活方式行动，赠送健康生活工具礼包，发放《公民健康素养读本》、《慢性病防治读本》等健康教育素材30万本，发放相关健康教育资料60多万份。实施健康教育进机关、进社区、进学校、进企业活动，累计开展健康教育700场次，参与人数达到6万多人次。每年对医护人员开展健康教育专业培训2次以上，医务人员的培训覆盖率已达到98%。

　　建立健全传染病防治体系。明确全市突发公共卫生事件应急处置规范程序，制定了《永康市突发公共卫生事件应急预案》、疾控中心根据不同传染病还编印了《传染病应急处置技术方案》，近三年未发生重大实验室安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发疫情，基层卫生医疗机构标准化建设达标率为100%、市疾控中心建立了四害标本库，城区“四害”密度明显降低，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度均达到全国爱卫会规定标准。中心城区及周边乡镇三年未发生重大食品安全事故。

　　创卫·先锋篇

　　“两学一做”党员干部争当创卫先锋

　　全员行动共创卫，凝心聚力迎“国考”。永康市在开展“创卫百日攻坚行动”中，结合“两学一做”，广大党员领导干部积极发挥先锋带头作用，靠前指挥，深入联系点，始终坚持在创卫一线，向卫生死角宣战，争做环境整治“领跑者”，让永康城市环境更美更好。

　　永康市委书记徐华水自创国卫动员会后，率先走到一线督查。他发现西城街道周塘村中心的一个池塘由于附近变电站渗漏油污等原因，水又黑又脏，周边环境也污浊不堪，当即要求街道和相关部门整改。一周后，徐华水再次来到周塘村时，只见池塘的水较为清澈，周围补种了很多绿化植物，十分干净清爽，村民纷纷为变美的环境点赞。徐华水现场号召村民行动起来，共同爱护自己的家园。

　　永康市委副书记、市长金政在督查创卫工作时，发现一些占用公共场地乱堆乱放、空闲地杂乱、住宅区出现垃圾堆、绿化不精致、污水横流的现象，立即要求相关街道和部门提出整改意见。“一块块空闲地就像嘴里缺的牙齿，现在要做的工作就是‘补牙齿’。”他要求加大发动力度，让创卫观念深入百姓，发动每家每户参与，营造浓厚的创卫氛围，共同来建设美丽永康。

　　西城街道党工委委员俞欣赏积劳成疾，医院发出了住院通知单，他却把单子偷偷地塞进口袋，转身又站在了创建现场。西城城区工作片党组织委员孙梅珍是一名即将退休的老干部，她腿患严重，不能长时间走路，为给创卫出力，她每天坚持走约20公里“创建路”。有一次，患有高血压的她忘记吃降压药，血压升至200，但是她仍然坚持做完工作，并在晚上加班整理创建档案，成为创卫模范。

　　东城街道人武部干事、第三工作组组长李永阳因为一心扑在环境整治工作上，生病了还坚守在工作岗位上。在黄棠村环境整治“两违”拆除前，李永阳就已经病了，但他依然带病工作。“当时我们正挨家挨户发传单，那几天天气很热，他脸色已经很差，有好几次他走都走不动，大家劝他去医院看病，但他坚持和我们一起上门做工作。”5月17日到20日，黄棠村“两违”拆除并清理好现场，李永阳才去医院。

　　对工作中遇到的艰辛和付出，永康市各级党员干部说，“创‘国卫’是永康的大事，全市每一名党员干部和市民都在为此尽心尽责，我们只是做好了自己的分内事而已”。