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嘉兴,能给你最踏实的安宁
2017年04月17日 09:59:49 来源: 嘉兴在线

  人的一生中,什么东西能给你带来最踏实的安宁?

  恐怕人们最一致的回答是两字:平安!

  半个月前,嘉兴在全省建设平安浙江工作会议上,用蝉联平安创建“十二连冠”给出了响亮回答!不仅如此,嘉兴所辖七县(市、区)也分别扛回平安金鼎,成为全省唯一的平安创建“满堂红”地区。

  这是生活在嘉兴的人的共同荣耀。

  当平安成为这座城市的底色时,这座城市已赋予了我们渗透血液的从容和自信,更为嘉兴勇立潮头、勇当高水平全面建成小康社会的标尖夯实了坚实的基础。

  一个执著的目标——

  平安蓝图绘到底

  安居乐业,是百姓最朴素的追求。在嘉兴,平安创建并不仅仅是为了赢回一座代表荣誉的奖杯,更是为了营造一个良好的环境,让嘉兴的改革发展能够稳步推进,让嘉兴的百姓能够幸福生活,让这座串联沪、杭,紧挨着苏、甬的田园城市发挥出更大的辐射能力,责任重大。

  “治之于未乱”,是平安建设的根本。五年来,围绕供给侧结构性改革、美丽镇村建设、治水治气治违等市委市政府中心工作,嘉兴建立行政、民事、刑事“三位一体”联动执法机制,排查化解城市有机更新、生猪养殖业转型升级、治水治堵、黄标车淘汰整治等工作过程中出现的矛盾问题,打好“打、防、控、疏”组合拳;为帮助企业克难解困,先后组织开展了“双千双百”进村入企走访服务活动、“两排查一促进”专项活动,积极推进涉诉企业差异化处置,全面开展“六五”、“七五”普法,深入推进公共法律服务体系建设;为防控各类经济风险,健全落实社会稳定风险评估机制,深入推进稳评第三方参与工作。

  嘉兴从2013年开始全面推进社会治安防控体系“七张网”建设,完善特警武警“三联”工作机制,进一步提高街面见警率,集中整治社会治安挂牌督办重点地区;严厉打击各类违法犯罪活动,先后开展打黑除恶,“两打三防”,打击多发性侵财犯罪、电信(网络)诈骗犯罪等一系列专项整治行动,已连续9年命案全破,去年又建成并实体运作市反虚假信息欺诈中心,制定出台《社会治安防控体系2016-2017年建设方案》,目前全市公安视频监控数达4.6万多个,其中高清监控占比达到51.46%。

  作为平安嘉兴创建的亲历者,群众的感受无疑是检验平安建设的最好标准。去年,嘉兴群众安全感创近五年新高,同比增幅居全省第一。

  一个坚守的原则——

  固本强基抓源头

  基层,是化解社会矛盾纠纷的主战场,也是社会治理的重点、难点。基础不牢,地动山摇。

  结合社会管理创新,嘉兴的平安建设也跳出常规,探索了不少“嘉兴实践”。

  立足于全市各地人口数量规模、居住集散程度、社会治安状况等实际,嘉兴创新推进网格化管理工程,以网格精细化管理思维,提升城市现代化管理水平。在每个网格落实一名网格员的基础上,按照“一格一员”“一格多员”“多格一员”的网格管理模式,要求每个县(市、区)至少确定一个以上的镇(街道)组建专职网格管理队伍建设,并力争每年提高专职化配备率。网格员既是政策法规宣传员,也是社情民意信息员,更是民生保障服务员和矛盾纠纷调解员,他们让平安的触角延伸到每一根神经末梢,也将党和政府的关怀和问候传达到每一个角落。

  嘉兴锲而不舍强基础,每一步都走得铿锵有力。

  2012年,在全省率先调整完善市综治委体制;2013年,完善人民调解、行政调解、司法调解有机结合的大调解工作格局,加大刑事被害人救助力度;2014年,积极推进基层“法治、德治和自治”建设;2015年,承办全省创新基层社会治理现场推进会,网格化管理、基层“三治”建设等经验得到全省推广;2016年,召开“推进法治德治自治建设、创新基层社会治理高峰论坛”,“三治”建设影响力进一步提升……如今,在嘉兴,市、县(市、区)、镇(街道)社会治理综合指挥平台已经全部建立,并开通综治视联网视频会议系统。基层社会治理“一张网”基本形成上下贯通、横向联通格局。

  嘉兴还建立了平战结合的12类58项长效机制,强化寄递物流、民爆危化品、散装汽油、瓶装燃气、交通客运以及出租房、民宿(农家乐)、网吧、通讯卡销售等重点领域的实名制管控,强化车站、学校、商场、医院等人员密集场所的人防物防技防措施。建立重点人员教育管控机制,开展嘉苏沪三地护城河联防协作。各地各部门加强网络安全防控,网络风险应急处置基本达到了秒级响应。

  一项项把“脚板”与“鼠标”、“面对面”交流与“键对键”沟通有机结合起来的社会治理创新探索,不断给人惊喜。无所不在的“网络”,将平安延伸到城市的每一个角落。

  一个不变的导向——

  以人为本安民心

  一滴水只有放进大海才不会干涸。从群众的汪洋大海中汲取力量,让广大群众成为平安嘉兴建设工作的“三头六臂”,每一个社区的“小平安”终将汇聚成整个社会的“大平安”。

  看到陌生人上前多问两句,小区里来了新租客多留意一下,遇到不法分子及时向警方报告……一点一滴的小事、看似无关紧要的举动却发挥着重大的作用,将许多不安全因素消除在萌芽状态。群众的参与,是平安建设的不竭动力。

  在嘉兴,群防群治力量已达21.1万。他们中有的是环卫工,有的是送奶工,还有的是送报员、水电气抄表员、快递员……他们发挥着活动范围广、街面情况熟的特有职业优势,深入各住宅小区、工业区、企事业单位、公园广场、特行场所、临街店铺,广泛收集社会治安动态信息,依托微信群与社区民警、社区干部实时互动。

  为实现群防群治工作的常态化、制度化与规范化,全市各地还将群防群治的管理纳入了严谨规范的轨道。秀洲区建立起“红马甲”志愿者管理档案,制定积分奖励办法,凡参与巡逻防范、提供信息、调解纠纷、抓捕罪犯、抢险救灾等维护治安活动的,按照不同情形、贡献高低,量化积分,做到一事一记、一分一积;南湖区开启“星级模式”和社会回馈程序,根据“义警”平安服务的次数,进行星级评定,而理发店、饭店、购物广场、洗浴中心等“南湖义警家园”成员单位则据此为“义警”提供优惠服务;桐乡市出台《群众举报奖励办法》,对报告重大线索、协助破获重大案件、防止重大事故发生的给予重奖;嘉兴港区通过微信“派单”、“抢单”的方式,发动微友毅行团在开展骑行、跑步、散步等活动的同时,主动担负起义务巡防、发现违法犯罪线索等工作,并以送话费、流量等方式作为奖励……

  “能用众力,则无敌于天下矣。”嘉兴绘制了一幅壮美的“平安图”,走出了一条以平安建设促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业的“平安路”。

  平安嘉兴,名副其实。

标签: 嘉兴;平安;网格;基层社会;治理;创新 责任编辑: 金林杰
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