项目审批手续不熟悉、审批流程长、效率不够高……这些让企业主普遍感到头疼的问题，在海宁的“最多跑一次”改革中，会改出怎样的新气象?

　　去年10月完成土地出让；今年1月集中开工；目前进度最快的项目主体已建至三层……这是位于海宁经编产业园区，由16家企业投资的16个项目组成的新材料创新基地给出的时间推进表，一个“快”字贯穿始终。

　　作为这张时间推进表的制定者，经编园区企业服务代办中心在去年就把这16个项目纳入代办项目库，统一规划设计、统一开竣工时间、分别实施建设。“过去，这些项目仅一个施工图纸审核就需要企业往返街道和海宁市多次，现在企业不用跑或者跑一次就能办结。”海宁经编产业园区管委会副主任徐迎忠说。

　　海宁提出：围墙内的事企业办，围墙外的事政府管。在“最多跑一次”改革中，依托代办中心，创新换位跑腿，正是这种理念的体现。从去年10月开始，海宁陆续在各镇、街道、重点平台实现企业服务代办中心全覆盖，对投资项目实行“一窗受理、全程代办”。调查发现，在该市行政服务中心，六成以上的企业项目均由代办中心提供“跑腿”服务。

　　与此同时，住建、国土等10个部门窗口再前移，不定期进企业、到工地，将服务延伸到项目一线，上门指导竣工验收备案、产权证办理等，实现“点对点”、“面对面”零距离服务。9个水务营业厅，已进驻属地公务服务中心。

　　换位跑腿，海宁有底气。这里是全省要素市场化配置综合配套改革样板，用能权改革获国家发改委推广，在全省率先开展企业投资项目不再审批制度改革试点，行政许可事项削减率64%……去年以来，该市又通过持续深化“放、管、服”，实现工业项目施工图审查由原来3个月缩短到10日内，投资项目开工前平均审批服务时间由6个月压缩到2个月内。

　　当前海宁已推出“最多跑一次”事项1024项，并深化推进“一窗受理、集成服务”。在投资项目、商事登记、不动产登记等事项已实现首席部门“综合受理”的基础上，对投资项目、综合事务等窗口的受理事项进行梳理，并将其受理职能从原部门剥离，统一委托行政服务中心，由中心一个窗口对外“综合受理”。一系列举措，不断优化行政服务环境。

　　政府跑得快，企业受益多。数据显示，目前海宁全市各镇、街道和重点平台共配备专职代办员69名，至4月底已累计代办投资项目126个，代办审批事项390件。在一季度推动固定资产投资完成133.23亿元，其中工业生产性投资完成65.37亿元，两大经济指标总量继续在嘉兴领跑。