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以共建式理念推进长效管理打造“曹桥特色”的商圈自治模式
2018年09月26日 08:55:12 来源: 南湖晚报 记者 周佩佳 通讯员 任迎春 倪春军

  9月25日 星期二 多云   

  中秋节的第二天,走在平湖市曹桥街道的街头,依稀还有节日的气氛。在集镇入口,伫立着一张展开的“折纸贺卡”,卡面上简约的线条勾勒出江南烟雨水乡、小桥流水人家的画面,寥寥几笔里,望得见桥、看得见水、记得住乡愁。

  经过小城镇环境综合整治的曹桥街道,书写着城市与田园之间的小镇对美好生活的向往,环境提升不止一点点。怎么让整治成果长久有效?曹桥街道独创了一套自治模式,发动工会、商家、妇联等社会各界的力量,全天候、全方位对小城镇实施管理,让小镇环境能够长久地美丽下去,这也是它能被评为2018半年度小城镇环境综合整治“省级样板”的秘诀之一。

  高仰生今年62岁,去年刚从平湖市行知中学退休。家里人在曹桥中路上经营着一家50多平方米的小店,叫阿彩商店。他记得很清楚,开店是1997年,到今年已经超过20个年头,“我亲眼看着这些小孩一个个成家立业,当年他们可都是围着我这家小店转的啊。”

  阿彩商店有当年供销社的影子,商品不是像超市那样摆在货架上,而是直接堆放在地上,一个个纸箱把这个两开间的店铺塞得只剩一条可以走动的通道。纸箱子里都是商品,客人想要买什么,直接拿出来付钱就好,“来的基本都是老客户,习惯这种模式了。”

  乡里乡亲地生活了几十年,低头不见抬头见,有什么消息都会互通有无,即便有不同意见也能心平气和地协商,环境整治工作做起来也就很顺当。

  沿街商铺的改造是一个重点。去年曹桥街道刚启动小城镇环境综合整治时,小镇居民和店家心里都没底。没想到,经过水泥公路改柏油路、店招店牌改造、增加遮阳篷等一系列建设项目后,这个平湖西大门的形象一下子就提升了。

  车来人往的曹桥老集镇,曾经充斥着斑驳的墙壁、纷繁的电线、杂乱的店招,散发着浓浓的烟火气息和市井风情。如今,熙熙攘攘的九场线、高丰路沿线,富有水乡特色的骑楼构成了崭新的风景线,上楼下廊的设计遮风挡雨,漫步骑楼下,自在闲适。

  下午太阳慢慢西沉,高仰生走出店铺,边收起遮阳篷边说:“招牌、卷帘门、遮阳篷都是政府出钱做的,我们一分钱都不用出,这样的好事怎能不开心?”

  为进一步与建筑立面融为一体,街道分别设计了4种类别的店招样板,根据不同商户的业态特点,由业主自主选择具体样式,使老集镇形成风格统一、特色鲜明的整体商业环境。“那时候真是觉得一天一个样,就是眼看着周边环境越做越好看。”高仰生说起来依然很激动。  

  除了建设项目,秩序维护也是沿街店铺改造中很重要的内容。按照规划,曹桥街道要在非机动车道和人行道之间设置栅栏,治理诸多小城镇的通病——乱停车现象。

  因为零售的关系,顾客已经习惯了将电瓶车或者自行车停到店铺门口,走进店里去购物。“说实话,一开始说要这么做的时候,大家心里都不太乐意的。”高仰生毫不避讳地说,街上同类型的店铺那么多,这家店门口不能停车,人家就去另一家了,对顾客来说没有损失,但对商家来说就少了生意。

  遇到问题,不是逃避而是找办法解决。曹桥街道整治办的工作人员上门一家家搜集信息,了解店家的想法,再综合情况进行调整。原定一排6至7家店铺留一个出入口,后来调整为2至3家店铺留一个出入口,因为有台阶,非机动车必须从弄堂口进出,行人则可以从这些出入口进出,这样基本能保证店铺的客流量。

  改造一新的曹桥中路,路面宽阔清爽,店铺门口不见丝毫垃圾,非机动车有序停放在划定范围内,仿古的公交车站台彰显着江南水乡的韵味。

  如果非机动车不按规定停放会怎么样?答案是会有专人帮你把车拖到划定的范围里。在街面上,随处可见穿着反光背心的管理人员,他们是街道外聘的街面管理人员。这些引导人员都是当地居民,他们既是整治的受益者,也是整治的参与者。让大家参与小镇的日常管理,起到了宣传的作用,也有一定的教育意义。

  他们的这种管理是全天候的,从清晨的早餐摊到深夜的烧烤摊,一年365天、一天全时段都纳入管理。

  在曹桥集镇,还有一种管理叫做全方位。作为嘉兴市第一批“三治”建设试点镇(街道),曹桥街道实现小城镇环境综合整治突破的秘密武器就是“三治融合”建设。通过“三治融合”建设,曹桥街道建立了“三会三长”长效管理制度,整治工作实现了从“对手多”到“帮手多”、从“被动多”到“主动多”、从“看法多”到“办法多”的可喜转变。

  高仰生手机上有两个群,分别是“善治家——一站三会”联合之家微信群和商圈联合工会微信群。去年,曹桥街道成立商圈青年业主自治委员会,今年陆续成立了商圈虚拟党支部(商圈党员业主先锋站)、商圈巾帼业主自治委员会、商圈联合工会,并引入社会组织,打造了“善治家——一站三会”联合之家这个自治品牌。

  “平时看到什么问题就在群里反映一下,比如电动卷帘门打不开、临河围栏破损,工作人员看到就会及时解决。”高仰生说。通过联合之家,三会形成合力,共同参与街区治理,参与小城镇环境建设。走在街头,只要看到店家门楣上挂着“青益商”创建户、“芳草铺”创建户、“重诚信”创建户3块牌子,就说明这是联合之家的成员商户。

  据统计,目前联合之家已经将集镇上320户商户全部纳入管理,并选出第一批73户业主骨干商户。另外,曹桥还开展全员“三长共管”模式,做到片区管理有“片区长”、主要道路管理有“路长”、背街小巷管理有“弄堂长”,落实“片区长”牵头抓总、“路长”责任到人、“弄堂长”着眼细节的管理制度。

  告别了高仰生,我随意在曹桥中路上转转,还意外发现了几条“景观弄堂”。周边店铺的商家告诉我,这是“芳草弄”。这些背街里弄的前身可谓不堪回首,行人经过时往往忍不住掩鼻。但去年以来,曹桥街道花大力气将这些城市道路的“毛细血管”一一疏通,在洁化的基础上,将文化、绿化融入,让弄堂成了集镇靓丽的后院。

  “省级考核验收不是整治的终点。”曹桥街道党委副书记杨金平说,曹桥将努力打造洁净的小镇、和睦的街区、文明的院落,通过进一步提升业态,让小城镇“活”起来;进一步抓实长效,让小城镇“靓”起来;进一步挖掘文化,让小城镇“灵”起来。

标签: 自治;模式;小镇 责任编辑: 丁慧刚
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