学党史，悟思想，办实事，开新局。“十四五”的第一个春天，丽水经济发展稳健开局。全市一季度GDP达到384.82亿元，可比增长19.8%，高于全国（18.3%）、全省（19.5%）1.5和0.3个百分点，增幅排名全省第5，近两年平均增长7.7%。

　　高效“双招双引”、加快推进新旧动能转换、扩大投资消费、激活生态旅游……丽水经济在首季稳定恢复，持续巩固，GDP核算的10大行业中，增幅超过20%的有6个，占GDP比重的60.0%。

　　15项主要基础指标中，丽水有8项增幅排在全省前3位。分别是人民币存贷款余额、餐饮业营业额排名全省第一，零售业商品销售额、保费收入排名全省第二，规上工业增加值、规下工业增加值、省内建筑业总产值、批发业商品销售额排名全省第三。

　　去年一季度，正值新冠肺炎疫情肆虐。今年春节，疫情得到有效控制，“就地过年”政策红利释放，一季度丽水市工业用电量同比增长了101.9%，新设企业同比增长54.4%。

　　回首一季度，占全市GDP近六成的市域发展核心带拉高了全市的增幅。其中，莲都区GDP为102.6亿元，增长21.3%；缙云县GDP为62.6亿元，增长22.9%；青田县GDP为61.5亿元，增长17.9%。

　　一号工程 战略推动

　　以“双招双引”为一号工程，全面推进战略举措的实施。

　　秀山丽水“双招双引”春潮涌动，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。一季度，全市新引进内资项目138个，合同投资额161.9亿元，新引进大项目37个。

　　一季度，“双招双引”工作呈现三大特点。首先是引进项目量质双提升。全市新引进大项目37个，同比增长208%。有三个县区已完成全年指标的一半及以上，分别是：开发区完成年度目标的66.7%，松阳、景宁完成年度目标的50%。引进合同投资额10亿元以上的制造业项目2个。其次是工业主导作用明显。引进制造业大项目25个，同比增长257%。全市新增工业用地2538亩，同比增长425.5%。最后丽水市在谈项目储量充足。全市在谈项目共351个，一产、二产、三产项目分别为24个、212个、115个，其中工业项目占60.4%。

　　自2021年“双招双引”起航出发后，市本级已组建招商引资专班。

　　景宁畲族自治县抽调了24名干部组建专班，并成立32支小分队由县领导带头赴外招商。缙云县设立10个招商分局及5个产业招商局，组建一支45名招商队伍赴长三角、珠三角、京津冀等重点区域招商。丽水经济技术开发区设立了英、德、法、美四国海外招商引才联络站，并计划在北京和深圳设立飞地。青田县成立“双招双引全球联盟”，聘任100名全球“双招双引”大使。遂昌网易联合创新中心揭牌启用，首批5家院士团队、海外文创团队、国内创业团队签约入驻。

　　以非同一般的决心、力度、功夫推进“双招双引”，一季度全市上下一心，抓出了真实效。

　　——构建全市招商一盘棋。丽水开始施行市县“赛马机制”，以“项目落地为王、实绩论英雄”为“风向标”，发挥考核指挥棒作用，完善考核办法，着重突出对新引进央企、500强企业、投资规模大、高精尖等项目的正向激励和主体导向，把全市完成大项目110个、到位资金180亿元的指标任务分解到各县（市、区），实行“一季一排名、年底定奖惩”的晾晒制度，推动招商引资量质提升。进而，全市完成部门联动机制，明确职能分工，落实主体责任，对市直部门按照职能分类考核。最后，瞄定“揭榜挂帅”机制，按照“跳起来摘桃子”的要求，市招委办发布20亿元的制造业项目、50亿元的重大非工项目招引榜单，揭榜单位在完成任务后可以获得考核加分、奖励编制等，力促重大项目攻坚。

　　——绘制产业招商地图。全市围绕一带三区规划和主导产业布局，梳理市直相关部门、各县（市、区）产业优势和短板，编制含主导产业链、核心优势点、推介项目库等内容的丽水市产业招商云图，已完成产业招商地图1.0版绘制，目前正在完善收集资料，同步指导推进各地“双招双引”图、主导产业导图。

　　——谋划数字政府“双招双引”应用工程。丽水围绕招商引资、招才引智任务体系，梳理主导产业、驻外招商、流程管理、项目推介、政策指导等核心业务，研究招商引才核心指标、应用场景等，目前梳理形成任务树，形成主页面设计稿，下一步将继续完善并谋划数字管理系统的开发工作。

　　——深入开展央企对接工作。一季度，丽水在全市范围内谋划梳理出68个招商项目面对央企招商，并建立了由21个项目组成的盯引清单，实行全过程跟踪。其中，市本级的高铁新城意向投资方中国金茂集团已进入丽水驻点办公，开发区成功引入2家央企。

　　生态工业 全力驱动

　　规上工业增加值增长40.9%，规下工业增加值增长40.8%，增幅均排名全省第三，其中，规上工业增加值与2019年同期相比，两年平均增长9.7%，高于全国（6.8%）2.9个百分点。

　　今年以来，丽水全市上下高度重视，迅速出台留员工稳生产政策，深入开展精准服务企业行动，顺利实现了生态工业高质量“开门红”。

　　主导产业发展良好。全市35个工业行业大类中，33个行业增加值同比正增长。其中，数字经济核心产业制造业、精密制造、时尚产业、健康医药分别增长了37.2%、54.2%、32.0%和19.3%。高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业分别增长了38.0%、49.7%和38.9%。

　　工业生产创下历史记录，各地均实现了大幅增长。其中，云和、缙云、遂昌规上工业增加值增速位列全市前三位，云和、缙云、遂昌、景宁、庆元、莲都、开发区、青田规上工业增加值增速均高于全省平均速度。

　　推动“制造之城”建设实现新突破，2021年缙云县把高质量发展制造业作为自己“挺脊行动”的重拳。一季度规上工业增加值大幅增长60.8%，“缙争力”充分展现，推动缙云制造向更大规模、更优质量、更高层次迈进。

　　2021年3月25日，作为全球最大的光学玻璃制造商、全球领先的特种玻璃生产商肖特集团，赠送了缙云县一面“国际视野、跨国情怀、贴心企业、攻坚克难”的锦旗。

　　“2020年，面对突如其来的新冠疫情，缙云县委、县政府对肖特集团实施精准服务，确保了德国专家顺利来缙工作，保障了肖特玻管于当年11月11日投产点火，这非常具有里程碑的意义。”肖特玻管总经理陈环宇这样说道。

　　“再难不能难企业，再减不能减工业。”缙云县先后出台工业、科技、金融等扶工新政，不仅培育出涛涛车业这样的国家级专精特新“小巨人”企业，也有浙江畅尔智能装备股份有限公司、浙江天喜厨电股份有限公司、浙江锯力煌锯床股份等省级“隐形冠军”企业，头部企业引领作用显现。

　　无独有偶，2021年一季度，丽水经济技术开发区工业产值57.09亿元，同比增长47.1%。规上工业增加值11.75亿元，总量位列全市第二位。

　　开发区轴承行业高速翻倍增长；一季度46家升规企业完成工业产值40204万元，同比增长390.8%，发展潜力巨大；汽摩配、阀门分别增长49.1%、48.8%……

　　“就地过年”政策红利和“三服务”政策深度融合，体现了很好的助推效果。春节前，全市第一时间研究鼓励企业“留员工稳生产”政策，推出送红包、送补助、送优惠等“九送”惠企政策包。全市共有2.8万留丽过年市外员工，占市外户籍员工总数的40.3%，直接影响到大部分企业复工员工到岗率达到60%以上。

　　龙泉市在春节后第一个工作日，四套班子领导分别带队走访企业；青田县春节后第二个工作日，就召开全县生态工业发展大会……各地多项惠企之举让企业家信心倍增，发展氛围浓厚。

　　如今，丽水市企业生产经营较之去年同期明显回暖，产能充分释放，用工缺口和资金紧张情况明显好于往年，企业订单充足，为实现生态工业“半年红”“全年红”打下了良好基础。

　　投资消费 强劲拉动

　　扩大有效投资，鼓励民间投资。丽水一季度固定资产投资增长27.1%，高出全省（21.8%）5.3个百分点，排名全省第一，其中民间投资增长45.0%，排名全省第二，两年平均增长11.5%，分别高于全国、全省8.6和4.0个百分点。

　　解剖麻雀，管中窥豹。一季度，丽水经济技术开发区固定资产投资完成12.15亿元，同比增长30.4%，增幅均列全市第一位。开发区根据“项目推进提速年”攻坚行动实施方案，今年计划实施亿元以上项目90个（含46个省市重点项目），目前已形成“一个实施方案、一套项目表、一张思维导图、一份作战图”的工作推进机制，多数项目均能按项目作战图序时推进。从目前来看，成效明显，加大高新技术产业有效投资还是未来的方向。

　　随着疫情防控形势不断向好，丽水市消费市场逐渐活跃，人间烟火味愈来愈浓。一季度全市社会消费品零售总额202.05亿元，增长28.6%，高于全省（26.5%）2.1个百分点，两年平均增长4.7%，高于全省0.8个百分点。街头巷尾的餐馆重新热闹起来，偌大的商场里人头攒动，重新活跃的村庄民宿回暖，忙碌的快递员加班加点投送包裹，城乡消费活力渐渐复苏。

　　分行业看，全市餐饮业营业额、零售业、批发业销售额快速回升，分别增长91.2%、55.0%、69.0%，排名全省第一、第二和第三。

　　最能体现民生热度的居民收入增长明显。一季度，城镇常住居民人均可支配收入16635元，同比增长17.2%；农村常住居民人均可支配收入6623元，同比增长18.6%。老百姓兜里有钱了，纷纷拿出来消费和旅游，致使丽水市第三产业增长尤为明显。全市第三产业增加值229.74亿元，同比增长15.9%；两年平均增长9.5%，高于全省2.9个百分点。

　　作为丽水的战略支柱产业，生态旅游业的复苏一直是人民群众关注关心的焦点。

　　2021年一季度，全市接待旅游总人数494.2万人次，同比增长135.8%，旅游总收入49.07亿元，同比增长134.6%，与2019年一季度比较，丽水市旅游业目前已经基本恢复到2019年同期水平。

　　今年的旅游产品也更为丰富。九龙国家湿地公园景区3月份举办的赏萤季活动，7天累计吸引游客2万余人次。华东地区最长的云和梯田观云索道正在试运营，游客量激增，1—3月梯田景区接待游客34万人次，实现旅游收入535.6万元，同比增长583.47%。遂昌县的“浙西川藏线”乡村越野自驾线路以无聚集、少接触、区域限制小等特点受到游客热捧。

　　此外，据统计测算，在“就地过年”的大背景下，春节期间，丽水市共接待游客77.4万人次，同比增长799.5%，实现旅游总收入4.97亿元，同比增长303.6%。

　　建设“重要窗口”，实现跨越式发展。今年一季度的丽水经济发展持续回升向好，支撑经济稳定恢复的因素不断显现。当下丽水的经济发展最为紧迫的事情，便是抢抓“窗口期”，加大结构调整力度，赢在当下，更要赢在未来。