浙江在线12月20日讯周宝康是宁波鄞州区五乡镇明伦村的“轮值村官”，每周二他都会到村里“上班”：翻开工作日志，清理备忘录，标出几件当天急办的村务。在明伦村，村民代表轮流当“村官”，且不发一分钱薪水，也无编制，只干实事。这项“轮值村官”制度“试水”3年来，破解了村里的不少工作难题，协调处理了很多矛盾纠纷，广受群众点赞。

　　“村官轮值”是鄞州扎好基层社会治理“毛细根”的一个缩影。如今，鄞州各镇、街道都以社会服务管理中心为依托，探索建立了镇村两级社会治理综合指挥平台，以提升基层社会治理与服务管理水平，并培育发展社会组织参与到矛盾纠纷化解、公共利益维护中来，解决好事关人民群众切身利益的问题。在持续深化基层社会治理创建、健全基层社会治理体制、创建“平安鄞州”和“法治鄞州”的道路上进行了积极有益的探索。

　　政府发力的同时，鄞州区积极引导社会力量参与社会治理。首南街道举办了“共识论坛”，引入独立第三方介入公共纠纷处理。3年来，该街道通过“共识论坛”解决了南裕社区菜市场、九曲社区群租、都市丽湾小区220户居民房屋漏水、广场舞等多起纠纷。

　　鄞州社会治理信息化的普及和运用也一直走在全省前列，较早形成了区、镇、村三级网上网下事件处置联动体系。基层社会治理信息系统建设纳入区智慧城市建设总体规划，作为服务基层群众的民生工程予以列项，区财政每年安排专项资金给予保障，使“一张网”的网格体系提升了基层综合服务管理效能。

　　目前，鄞州区全区村规民约、社区公约的修订制订已全面完成，三级物业纠纷人民调解工作体系逐步建立，针对群租房、车棚车库出租、工业用房改变结构用途出租等存在的突出问题进行集中专项整治，已形成“鄞州蓝本”，对外推广。（杨磊 续大治 应于波）