启阳教育被当场责令停止办学

　　启阳教育位于海曙恒隆中心商务楼内，上午9点多，有少量培训教师正在办公。被询问的两位教师均从事一对一教育培训，其中一名男性教师已在该公司工作了5年。现场到处都是课时安排等教育信息。

　　记者了解到，早在今年7月，海曙区教育局已派人对启阳教育等一些机构进行了抽查暗访，已掌握确凿违法证据。海曙区教育局工作人员介绍说，启阳教育不光超范围经营，开展各类教育培训，甚至还聘请了鄞州、余姚、绍兴等地的在职教师进行授课。

　　多部门联合行动，十几个人，阵仗很大，检查“果然”遇到了不小阻力。“负责人不在，证件不在，绝对没有这回事。”这样的敷衍应对，检查人员听得耳朵都起茧了。“请你出示工商营业执照等证件。”检查组工作人员要求。

　　营业执照是有的，但是营业执照上的经营范围却与教育培训完全不搭边。营业执照上明确标注：其经营范围应为教育软件开发、文化活动组织策划和企业管理咨询。

　　记者还在现场看到，这家公司在其宣传墙上张贴了言过其实的宣传广告，还挂满了与各类媒体、高校合作的牌匾，以标榜自身资质。市教育局工作人员还从该公司的内部手册上翻查到，该公司在全市设有四个校区。位于海曙的恒隆校区是肯定没有办学许可证的。

　　海曙区消防大队路庄副大队长，在现场指出多个消防问题。没有独立的消防通道，单个教室无配套消防设置等。“存在消防安全隐患，若维持现状，就算上报审批也通不过。”他表示。

　　“没有办学许可证，就是无证办学，现在就得停止办学，所有课都停下来。”宁波市教育局终民处(终身教育与民办教育处)负责人当场要求。启阳教育相关负责人表示，将加快相关证照补办。

教育咨询公司大多“挂羊头卖狗肉”

　　一上午，检查组在海曙、江北查处了4个机构。记者发现，这些机构多登记注册为信息咨询公司，但实际从事的全是执照中“不含”的经营业务。

　　位于恒隆中心的“天天向上”，执照上的名称为北京天天向上艺术培训有限公司分公司，写明不能做教育信息咨询，它的主业却是承接自考报名等。该公司因涉及多起退费投诉被教育行政部门“盯牢”。

　　位于江北北岸琴森小区附近的哈博瑞，明明是“咨询公司”，却办着托儿所的业务。记者到现场时，几名负责保育工作的教师，正在让小朋友吃饭。市教育局终民处工作人员称，该公司涉及两项违规，除了超范围经营外，还涉及到公司地址变更未申请。纳思，还存在一些消防问题，需限期整改。

　　在检查过程中，检查组工作人员还随机询问了现场报名的家长。很多家长表示，不知道要查“三证”，网上搜索一下做选择或者朋友推荐比较多。

　　检查组负责人告诉记者，从检查情况看，这样的违规办学行为很多：在市场监管部门登记为教育信息咨询公司，经营范围里明确注明不含教育培训的公司。一组数据有些触目惊心，据介绍，我市共有1400多家“教育信息咨询公司”，他们中的大部分可能都在开展教育培训业务。

　　我市将出台民办学校分类登记管理实施办法

　　记者了解到，我市通过审批的正规教育培训机构有700多家。他们“三证”(民办教育办学许可证、民办非企业法人登记证、收费备案表)齐全，也因为要取得证照，做得比较规范。比如，民办教育办学许可证并非“一纸空文”，其背后是对注册资金、办学场地、消防安全、教师资质等条件的审核。

　　比如，办理区一级的办学许可证要求校舍面积为300平方米以上，注册资金50万元，而且还要缴纳20万元风险保证金。但是对办学机构而言，拿证就要增加成本和束缚。现在，有很多“教育信息咨询公司”很想办教育培训，但没有资质举办，其通常以打“擦边球”的方式逃避监管，常对消费者设陷阱。

　　“教育部门有执法权，但无法强制处罚，这让监管变得无奈。”宁波市教育局终民处长王大明说，一些机构违规培训、发布虚假广告，很容易误导学生，而不符条件无证办学的，存在更多方面的隐患。

　　王处长说，为了进一步强化监管、净化市场，我市将于近日出台《宁波市民办学校分类登记管理办法》、《宁波市民办学校审批办法》等文件。分类登记，是将办学机构分为营利性与非营利性，全日制义务段为非营利性，学前教育、高中教育、教育培训等可登记为营利性。

　　记者了解到，届时会适当降低营利性办学机构的门槛。想要举办教育培训的机构，先到市场监管部门进行预登记，取得民办教育办学许可证后，再办理营业执照即可。

　　当然，对家长而言，虽然暑期教育培训的热潮即将过去，但是报班之前关注“三证”的习惯还是要有。市民可通过“宁波民办教育网”查阅全市教育培训机构的办学资质、年检情况及相关政策法规。

　　此外，本周日，检查小组将开展下一波抽检。