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“四步工作法”,控违拆违效果好
2019年11月11日 06:44:02 来源: 孙金良 章 倩

  作为全国有名的富裕地区,诸暨市集中大量大大小小的民营企业,工业经济发达,但也存在一些不和谐的现象,有个别企业或个人为了一己私利私搭乱建。如果管理不到位,不仅影响整体的整体形象,而且容易引发和加剧社会各类矛盾的冲突。违建管理如何破解?“枫桥经验”,为解决这些问题提供了思路。

  今年8月,在省“无违建”复评结束后,诸暨市继续发挥“枫桥经验”发源地优势,深化法治框架下化解基层矛盾,总结出了“巡查、提醒、整改、执法”四步工作法,动员各个乡镇(街道)和执法中队紧盯工业企业和农村私人建房领域,倡导形成“重心下移、预防为主、调解优先”的理念,切实守好“美丽城镇”发展空间。这与刚刚召开的十九届四中全会提出的构建现代基层社会治理新格局一脉相承。

  在有效预防和遏制违法建设行为中,充分发挥基层网格作用是“四步工作法”的首要内容。诸暨市依托防违控违系统,地理影像地图对比,实现即时发现即时反馈。位于诸暨市店口镇三江口工业园区的店口港,占地约200亩,由于项目暂未建设,该地块长期存在违法建设、乱堆放、乱种植现象。根据网格巡查反馈,执法中队列出重点对象和点位,有的放矢,迅速展开清障拔钉专项行动,共拆除违法建筑4处,占地约500平方米,拆除临时种植棚2000余平方米。

  深入推进防违控违工作,要切实解决群众心之所系。在“四步工作法”中,诸暨市动员各乡镇(街道)和执法中队工作人员,身体力行,以涉违信访为切入点,第一时间上门做工作,准确提醒到位,争取让业主主动拆除违法建筑,让邻里内部化解矛盾。

  诸暨市山下湖镇枫江村4户村民,因邻里矛盾持续数日举报围墙违建问题,镇土管员和执法队员多次上门了解情况,并联合村两委调解。“此事中,按照政策文件规定,属于老围墙部分的暂缓拆除,新建围墙部分自行拆除,而老围墙重修粉刷不属于新发违建。”经过工作人员一番政策讲解,耐心教育提醒,该拆的围墙自行拆除了,4户村民也达成了和解。

  众人拾柴火焰高,通力协作提升乡镇整体建设是“四步工作法”中的一大亮点。例如,诸暨市五泄镇执法中队充分发挥群众舆论作用,积极引导群众参与配合危旧房拆改工作,通过现场实地勘察走访群众上百户,与其他部门细心合作,有效化解危旧房区域人口密度大施工难、危旧房共墙拆除难度大等问题,确保整体工作顺利开展。

  此外,必要的刚性执法,是“四步工作法”中高效监管违法建筑的一种手段,尤其是对不听从说服教育、不自行拆除违法建筑对象,组织执法力量予以坚决拆除,有力震慑违建行为。

  自“四步工作法”实施以来, 诸暨市摸排疑似违建1308处,及时制止农村私人建房新发违建39处,有效化解违建信访267起;集中攻坚违建项目138个,拆除企业违建18万平方米,期间没有引发矛盾激化,也没有重大群体性事件。诸暨市正以实际行动,优环境、促发展、惠民生,为浙江创建“基本无违建省”,实现“两个高水平”贡献更多诸暨力量。

标签: 执法中队;四步工作法;拆除;诸暨市;工作法 责任编辑: 朱戈倩
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