去港澳台旅游、到国外留学、经商、游玩，离不开护照和通行证，现在出国出境的人越来越多，办证却越来越便捷了。温州市公安局出入境管理局运用“互联网+政务服务”，推出“最多跑一次”的便民措施，市民只要带上身份证，就可以“一站式”办妥护照、港澳通行证、台湾通行证。

　　市公安局出入境管理局按照群众和企业到公安机关办事“最多跑一次”的理念和目标，全面梳理行政审批和群众办事事项清单，在符合出入境中央事权要求的基础上，推广出入境改革成功做法，研究调整可简化、能优化的办事项目流程，让数据多跑路换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿，提升办事效率和服务群众能力。

　　对标决策部署 专班推进抓落实

　　近年来，随着温州经济社会的不断发展和对外交往的扩大，出国(境)旅游、商务、探亲和文化交流等活动逐年增多，出国(境)申请量逐年递增，公安出入境相应的服务管理任务也逐年加重，群众对出入境服务提出了更高的要求。

　　出入境管理局高度重视“最多跑一次”行政审批制度改革，今年初就将此项工作列入年度重点工作，组织专题研讨，制定工作计划，实行项目化推行。

　　根据市公安局加快推进“最多跑一次”改革的安排部署，出入境管理局坚持问题导向、需求导向和效果导向，进一步简化办事环节和优化办事流程，专门成立由局长任组长的工作专班，按照责任分工，细化工作方案，明确工作措施，狠抓工作落实，确保出入境口各项改革举措顺利推进。

　　鉴于出入境管理工作中央事权的特性，该局积极主动对接上级机关，努力争取支持，为改革提供政策支撑。同时，广泛征求相关涉外单位和各县(市、区)局的意见建议，集思广益，了解出入境新需求，切实提升提高群众和企业的获得感和满意度。

　　对标群众需求 流程再造提服务

　　步入服务大厅，映入眼帘的电子显示屏介绍的办事流程让人一目了然。星期一下午，记者关注了市民陈先生的办证过程，他就带了自己的身份证，从自助填表、拍照复印、采集指纹、材料受理、快递收费，整个流程20分钟左右办理完毕，就可以回家等快递送证上门了。

　　以前人头攒动的出入境大厅窗口，如今已很少看到排队的情况。服务台工作人员介绍，现在办事大厅推行叫号式服务，日常办理300多人，高峰期每天达400多人，市民取号后坐等片刻就能接受办理，赴港澳通行证签注全面实现了“即到即办立等可取”，现场办证的人都有一种感受：井然有序已代替了曾经的嘈杂。

　　记者了解到，群众办事“最多跑一次”在出入境管理局已不是口号，而是实实在在落地的措施，四大举措在全省领先一步：

　　在部分派出所试点开通出入境证件受理和开通24小时港澳再次签注自助业务，进一步便利群众就近和非工作时间办证。

　　推行“互联网+”服务模式，大力推广微信预约办证、网上预约受理、网上查询办证进度等网上服务举措，针对港澳团队再次签注代办的市场需求，推出证件代办业务，进一步便利群众办理出入境证件。

　　优化出入境证件遗失(损毁)申请补发办证流程，通过系统权限设置、岗位职能调整，改变原出入境证件遗失(损毁)申请补发先“申报作废”后“重新申办”的办证流程，群众由跑二次缩减为一次，并大大缩短办事时限。

　　开通出入境记录查询单寄递业务，针对查询出入境记录当事人申请、取件跑两趟的情况，出入境管理局主动对接邮政速递公司，开通该办事事项寄递业务，大大方便了群众。

　　对标发展目标 助力巩固“铁三角”

　　引进出入境自助签注设备，签注申请—缴费收费—制作证件，只需2分钟一次性完成。在锦绣路390号办证大厅旁设有24小时出入境自助办证点，让市民在8小时工作时间外，也可以轻轻松松完成电子港澳再次签注的申请，市民的身份证就是开门的密码，按照自助机屏幕提示的步骤来操作，赴港澳再次签注立等可取。

　　工作日每天上午提前15分钟、下午提前半小时开门，工作人员提早15分钟上岗，周六无休办证……这些服务对窗口工作人员来说已习以为常。24小时有人接听的紧急办证服务热线，为在非工作时间有奔丧、治病、探望危重病人等特殊事由的需紧急办证的申请人全天候开通绿色通道。

　　为助力巩固“铁三角”，对标温州发展需求，市公安局出入境管理局研究出台了服务经济发展的三类五项措施：

　　实施签证签注便利政策，对我市招商引资投资者、各类海外高层次人才、重要专业技术境外人员等提供办理居留和“绿色通道”的便利。为年产值超亿元企业、温商回归等重点企业的高级管理人员，提供一年多次赴港商务签注便利，方便开拓境外市场。

　　实行出入境定制服务，根据重点企业经营发展涉及出入境方面的需求，提供包括出国境证件、外方人员签证、居留和证件到期提醒、临住登记等出入境事项定制服务。同时为企业人员赴境外商务紧急办证实行特事特办，缩短办证时限。

　　服务对台经贸合作，在浙台(苍南)经贸合作区建立台商台胞服务站，为区内台商台胞提供法律政策咨询、临时住宿登记以及台胞证办理。