浙江在线3月9日讯（浙江在线记者 夏丹 来逸晨 张超）“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。”3月7日上午，习近平总书记在参加广东代表团审议时，说了这样一段话。

　　针对“第一资源”，2018年春节刚过，全国各大城市就掀起新一轮抢夺战。在这场“没有硝烟的战争”中，大家八仙过海各显神通。因为，在这场大战中，谁吸引的人才多，谁就能引领未来发展的制高点。那么问题来了，究竟怎样才能吸引人才聚集呢？

　　美国著名社会思想家乔尔·科特金曾说，知识人群在哪里聚集，财富就在哪里聚集；哪里环境好，精英就在哪里聚集。

　　“没有硝烟的战争”

　　今年春节刚过，来自浙江桐乡的中国巨石股份有限公司，一口气招聘20名博士，主要集中在材料、机械制造、电气工程及其自动化等专业领域。公司相关负责人告诉涌金君，2018年是公司发展历史上非常重要的一年，智能制造、美国公司等都需要储备人才。

　　进入2018年，抢人才大战烽烟四起。这里面既有求贤若渴的企业，更有谋求发展的地方政府。若以杭州为坐标，周围的“战况”是这样的——

　　近邻宁波开年放大招。不久前，宁波发布《2018年宁波市海外高层次人才和高端创业创新团队引进“3315计划”公告》，面向全球招揽人才，最高将给予1亿元创业创新资助经费。这已是两个月来，宁波发布的第三份重磅引才公告。

　　不远处的南京更是诚意感人。3月1日起，40岁以下本科生可以直接落户南京，先落户后就业！值得关注的是，为了吸引更多人才，南京将对外地应届毕业生来南京面试，给予一次性1000元面试补贴。涌金君不禁想起，当年到南京找工作面试时，那个囊中羞涩的自己。

　　当然，杭州也毫不逊色。2月27日，杭州市召开的人才工作新闻恳谈会上，杭州市委、市政府出台《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》，抛出最高1亿元资助的大礼包。它更大的亮点是提出“全球聚才十条”。也就是说，杭州要在全球范围内聚才。

　　可令人意想不到的是，连“带头大哥”北京，也加入此次抢人才大战。此次，北京最抢眼的举措就是，未来五年，计划供应住宅用地6000公顷，建设住房不低于150万套。具体来说，鼓励利用集体建设用地租赁住房。未来五年，在新城、交通枢纽、产业园区等重点区域，推出1000公顷集体建设用地，用于建设满足多层次居住需求的租赁住房。准备以产业园区为重点，加大人才公租房筹集力度，由园区企业自持、统一配租，优先满足入园企业人才住房需求。

　　此外，北京还提出，在人才落户方面，修订人才引进政策标准，大力引进优秀投资人才和创新创业人才，符合条件的可以申请办理《北京市工作居住证》或人才引进落户。外国投资人、人才的绿色通道，也可继续加宽。

　　住房供应、公租房建设、人才落户政策放宽，傲娇如北京也放下身段求贤纳士，足见“战争”之白热化。

　　各大城市频繁出现的“抢人才”大战，不仅仅是各地尊重知识、重视人才意识的觉醒，背后更有着产业升级换代、新旧动能转换的焦虑。

　　尤其党的十九大以来，高质量发展成为热词。如何实现高质量发展？产业升级是关键！产业升级靠什么？当然是人才。

　　往往，一个高层次人才团队的引进，可以带来一个全新产业的蓬勃发展；一名顶尖人才的到来，可以改变一个行业的面貌；一群大学生的集聚，可以提升一个产业的层次；一大批技工人才的集聚，足以让原有制造业的水平升级。

　　在宁波，“3315计划”引进支持了138个高端团队和446位海外高层次人才，他们在战略性新兴产业领域创办了近300家企业，为宁波形成了溅射靶材、光学膜、高端装备等新兴产业集群。

　　塔基稳塔尖才能延伸

　　在梳理各地的“人才新政”时，涌金君发现一个有趣的现象，那就是各地抢夺人才，不仅仅局限在“塔尖”的人才，也关注到了“塔基”的人才。

　　比如说宁波，它将技术工人纳入人才落户范围，为的是吸引广大专业基础人才、技能人才，支撑宁波作为“中国制造2025”试点示范城市的产业发展所需。

　　类似情况，在珠三角城市群中更加明显。

　　2月2日，东莞市委常委会议审议通过《推动非户籍人口在城市落户实施方案》。根据该方案，包括新生代农民工、举家迁徙的农业转移人口、在城镇就业居住5年以上的人口等8类重点群体落户全面放宽。而“十三五”期间，东莞将努力实现50万左右非户籍人口落户。

　　而且，东莞、中山均于不久前取消了积分入户政策，代之以门槛相对更低的核准入户，珠海也从2017年采取了类似措施。在这些城市居住并参加社保达到相应年限的普通劳动者，都被纳为了“争夺对象”。

　　即便是人才济济的深圳，也俯下身子，放低身段。2017年，在人才入户之外，深圳市启动了积分入户政策，为长期在深圳稳定就业和居住的人员打开了一条新入户渠道。在一线城市普遍严控人口的背景下，深圳这一举措被认为给普通劳动者提供了更多入户机会。

　　涌金君注意到，这些均为制造业发达的地方。在它们的进一步发展中，除了塔尖的人才，也需要身在“塔基”的人才。塔基稳了，塔尖才能不断往上延伸。这些地方不但需要高精尖人才引领行业发展，也需要成熟的技术工人将研发成果转化为优质的产品。这是一个缺一不可的闭环。

　　而且，对一座城市而言，经济活力恰恰在于能够给不同层次的人提供机会。

　　引得进更要留得住

　　开春以来的这场“抢人大战”引起了社会各方的广泛关注。有人认为，要真正打赢“抢人大战”，不要单纯比拼对人才补助的多少。集聚人才资源，引得进仅仅是第一步。要最终赢得对人才资源的竞争，还是得好好学学习近平总书记在十九大报告中强调的那句话：“聚天下英才而用之”。这句话里其实有两个关键词，一个是聚，一个是用。往往多数地方在“聚”上大做文章，在“用”上则心思不够。

　　对此，浙江的“模范生”——杭州市高新区（滨江）深有体会。涌金君在采访当地主政官员时，对方曾表示，聚与用是辩证的统一关系，是一个系统。聚而不用，不能常聚；用而不聚，难以继用。聚而用之、以用聚之，则常聚长用。

　　思想高度决定了行为的超前。前不久，高新区（滨江）出台“1+X”产业新政，鲜明提出让人才有“用武之地、用武之价、用武之本、用武之乐”。

　　所谓用武之地，就是有好平台。这个平台，可以是孵化器，也可以是一个好企业。

　　用武之价，就是有好价值。这个价值，可以是经济价值，也可以是社会价值。

　　用武之本，就是有好本钱。这个本钱，可以是一个办公场地，也可以是启动资金；可以从政府资助来，也可以从社会投资来；政府给的可以是无偿资助，也可以是有偿投资。换句话说，只要技术好、人才好，钱不能成为问题。

　　用武之乐，就是有好环境。这个环境，不仅对人才本人，也包括对其家人，包括父母；不仅快乐工作，更能幸福生活。这次当地推出的人才新政30条，从初来乍到的人才租赁房、房租补贴、办公场所以及创业资助，到子女就学、父母养老都作出了政策考虑。

　　除了与其他地方一样，对人才“豪掷千金”之外，高新区（滨江）的新政，还带着几分贴心。它的做法，充分说明留住人才是一个系统工程，它包含了工作环境、营商环境和人文环境。

　　引进人才，不仅要把这些人的身份留下来，更要把他们的心留下来，让他们在合适的环境下，为地方发展创造出更多更大的价值。