【记者手记】

　　“办事不出岛”中的改革担当

　　在3月5日开幕的十三届全国人大一次会议上，“最多跑一次”改革写入政府工作报告。“最多跑一次”改革正式由地方探索上升到了向全国复制推广的经验。

　　对舟山人民来说，“最多跑一次”改革给人最直接的印象是结束了“一直在路上”，实现了办事少跑腿的高效体验，群众得到了实实在在的改革获得感。这种获得感，在采访过程中得到了反复确认。

　　初次到舟山，有感于当地显著的海洋特色和秀丽的海岛风光，甚觉欢欣，但没多久，这种硬币的两面性就显露无遗。长白岛是定海区的一个海岛，往返需要坐摆渡船，要想顺利进出岛，必须计划好时间。

　　我们结束采访出岛时就遇到过一个尴尬情况，时间赶上了，可船上车位满了，不得已只能人先上船，车“留守”。同行的人说，要是天气不好，摆渡船停运，可能还要在岛上住一晚。出岛，成了一件需要天时地利人和的事情，所以，实现“办事不出岛”，解决的是人之所急。

　　往小了说，“办事不出岛”的意义，正体现在如何便民的细节中，往大了说，这是地方在环境基础上的大胆探索，也是“最多跑一次”改革落地服务的必要途径。这种因地制宜、灵活服务的方式，印证着地方改革的真抓实干，践行着“以人民为中心”的发展理念。

　　思路决定出路。舟山1300多个岛屿中，住人岛近百个，如何在“最多跑一次”改革中打响地方战，如何让星罗棋布的岛屿都能划入改革利益的半径，舟山从区位功能上谋划了一盘先行棋。以海岛乡镇区位、规模、产业等为依据，对海岛进行“大中小”的划分，给大岛派驻机构履行审批办证职能，对中岛采取直接授权等方式提升办事能力，在小岛推行基层代办、“互联网+政务”等方式，全面覆盖办事人群。这种因势利导的服务理念值得点赞，也不难想象群众高达97.9%的满意率。

　　在这里，我们看到“最多跑一次”改革带来的无限生机，感受到当地政府对群众诉求的认真回应。从舟山小沙街道“书记坐班海岛，群众办事不出岛”的目标中，我们能看出当地政府的角色定位。从管理到服务的转变，从按部就班接受工作到积极探索主动出击。欣喜的是，这场改革已经成为促进当地发展的“助推器”，成为政府服务的“助燃机”，最大程度地激发出服务这池“春水”，释放便民这泵“动能”。（钱振霄 郑亚丽）