借着我国“一带一路”倡议的东风，舟山远洋渔业企业竞相开展跨国渔业合作，越来越多的舟山渔船漂洋过海，走向世界。

　　面对远洋渔业产业发展的新特点、新需求，我市不断加大对远洋渔业发展的规划引导和规范整治，切实提升服务保障能力，在东南太平洋建起了全国首个公海服务基地，并派遣“普远801”生产指挥船在东南太平洋公海渔场实施定期巡航。

　　舟山的这一创举，不仅领跑全国，更受到了外交部、农业部和我国驻外使馆的高度肯定。

　　自去年1月份出海运行，5月正式启动定期巡航以来，“普远801”积极担当生产指挥、病难救助、物资人员捎带等责任，并成功实施了10余次国内外遇险船只的紧急救援任务，捎带进出港船员350人，海上治疗船员71人，11次护送14名病危船员进入秘鲁港口治疗，其中先后4次护送5名外国危重病员回港救治，在2万海里的远洋巡航中书写一份属于舟山的骄傲。全体船员表现出高度的国际主义精神，赢得了国际社会的赞誉。“普远801”生产指挥船全体船员（集体）先后获得2017年度浙江骄傲人物提名奖、2017年舟山魅力人物提名奖。

向船员发放安全宣传手册

　　建起全国首个公海服务基地

　　这几天，很多人还沉浸在春节家人团圆的气氛中，渔业执法人员应伦华和医生俞旭明整装出发，又一次踏上了前往南半球秘鲁的行程。他们是东南太平洋公海我国首个远洋渔业流动基地——“普远801”轮上的指导员和船医。此次也是他们承担公海服务任务的第二个年头。

　　秘鲁外侧东南太平洋公海渔场是舟山远洋鱿钓作业的主海域。作业的中国渔船近300艘，其中240余艘来自舟山，涉及船员近7000人。

　　在遥隔舟山1万多海里的公海，面对我市远洋渔业群众以民营为主，生产经营组织化水平普遍不高，且赴东南太平洋远洋鱿钓渔船越来越多等实际，这些渔船的生产作业安全如何确保？海上现场执法管理如何开展？渔民们的海上生活、医疗服务如何保障？一系列问题令人困扰。

　　2016年底，我市启动东南太平洋远洋渔业船管理服务船项目。 2017年5月，在省、市远洋专项资金的支持下，由市海洋与渔业局、舟山国家远洋渔业基地发展集团、市卫计局联手打造的全国首个远洋渔业海上流动管理服务平台——“普远801”生产指挥船在东南太平洋公海渔场启动定期巡航。

　　生产指挥船以舟山远洋渔业南美办事处为依托，以舟山国家远洋渔业基地发展集团普陀渔业发展公司以及秘鲁瑞洋船务代理有限公司为后勤保障，船上配备渔业执法人员1名，海上总治安管理员1名，市卫计局专门选派一名副主任医师到海上就诊，并与舟山网络医院建立了远程视频会诊系统。“我们这船代表着舟山渔政，更代表着中国渔政。我们是去管理的，更是去服务的。 ”身为指挥船上的指导员，也是唯一一位渔业执法人员，应伦华深感责任光荣又艰巨。

　　他告诉记者，指挥船在公海巡航，主要开展渔业安全执法、海上治安管理，以及海上医疗诊治、应急抢险、渔船生产生活物资捎带等服务。

　　舟山远洋渔业南美办事处负责人陈斌介绍，办事处主要负责调度生产指挥船，打造海上配套流动基地；对接我国驻外使馆、当地政府部门，并指导帮助企业、船东协调境外代理，做好船员境外管理；同时为我市今后在南美建立海外公共配套服务基地提供相应支撑，搭建一个舟山渔业对外合作交流的窗口等工作。

　　南美办事处为桥头堡，指挥船定期海上巡航，这一全国首创的海上管理与服务平台，构建起了远洋渔业境内境外、海上陆域协同推进的工作新格局，也为新时期远洋渔船境外管理和保障服务趟出了一条新路。

组织船员开展海上应急演练

　　扫除公海渔区管理“盲区”

　　因为要代表指挥船全体船员参加浙江骄傲颁奖典礼，去年底应伦华提前回国。记者有幸约到了他。常年漂在海上，应伦华的皮肤呈古铜色，身材中等，显得干练。他也很健谈，有着常年做群众工作的耐心且朴实的“职业烙印”。

　　应伦华随指挥船，常年在东南太平洋公海舟山远洋渔船作业最密集的中心地带执行任务。他告诉记者，太平洋公海环境恶劣，两三米的浪几乎天天有，而附近又没有避风港，一趟海上执行任务起码要四五十天，之后进港休整2天，再重新出发。

　　对于多年在海上工作的应伦华来说，长时间、高强度的海上工作自己咬咬牙克服一下也就过去了。但当他初来乍到，看到这些远洋渔船在公海大洋作业生产，天高皇帝远，海上各项管理非常困难，连续好几个晚上没睡好觉。“别以为有些是小事，在海上往往会演变成大事！ ”应伦华提高了音量。

　　去年7月，在舟山远洋渔业南美办事处的指挥调度下，“普远801”生产指挥船开展了一次远洋渔业海上平安生产大检查行动。

　　应伦华和海上总治安员克服秘鲁外侧公海风大浪高、登船不便等诸多困难，登临检查了市内远洋渔船70余艘，将《舟山远洋渔船及船员秘鲁港口出入境须知》等宣传手册发放到了船员手中。

　　应伦华检查了远洋船只人员证书，救生衣、气胀筏等安全救生设施是否配备齐全等情况，并将检查情况一一记录建档。对于发现的50多个安全隐患，提出相应整改要求，并将相关检查结果通报到国内主管部门，督促企业、船东如期落实整改。

　　一些船员对船上突然出现穿制服的人很是防备，应伦华常常以微笑、拉家常，或是一支烟拉近彼此的距离，消除对方的警惕和陌生感。

　　远洋船员来自五湖四海，人员混杂，长期在海上作业，环境艰苦，生活枯燥，难免发生口角和纠纷，而海上治安管理缺乏现场有效手段。近年来，东南太平洋渔场打架斗殴、甚至海上喋血事件时有发生，防不胜防。

　　指挥船专门改造设立了问讯室，并与沈家门边防派出所建立了海上报警热线。在日常工作中，应伦华还要协调各船治安员，做好海上治安事件应急处置。

　　在应伦华例行登轮检查宣教时，还会召集船员开座谈会，向船员发放《海上治安管理联系卡》，通报渔场刑事治安情况，加强对船员的警示教育。

　　如今，“普远801”生产指挥船为远洋渔船船长配备了随船专人专用的防身手电筒，有效提高了船员管理的威慑力，同时，还建立了严格的使用规范，每根防身手电筒都建立了档案和编号，船长轮岗必须签字交接。“有了生产指挥船管理服务平台，我市实现了远洋公海渔场海上安全检查常态化，清除了因管理盲区形成的很多隐患死角，有力保障了海上生产秩序安全平稳。 ”舟山远洋渔业南美办事处叶科君说。

登轮检查船务证书

　　架起远洋渔民生命绿色通道

　　“靠‘普远801’轮及时救助，我这条命总算捡回来了！ ”日前，舟山远洋渔船“宁泰81号”船的船员方某，在普陀医院办理出院手续时，对探望他的公司同事说。

　　不久前，方某在秘鲁外侧公海渔场生产作业时突感身体不适，幸好“普远801”轮当时在附近巡航，接到求救信息，马上驶向“宁泰81号”船，在海上行驶近40小时，把方某接到秘鲁利马港。随后方某乘坐飞机回国。

　　由于远在海外救助船缺失，“普远801”指挥船也常常额外扮演国内外海上作业船只的义务救助队员角色。

　　指挥船上专门设置了医疗室，配备了手术台、心电图、简易B超、急救氧气瓶等医疗设备和各种急诊所需的常用药品，还与舟山网络医院建立了远程视频会诊系统，有效提升海上医疗救助能力，为广大远洋渔民构建了一道平安护身符。

　　去年7月31日，江苏南通远洋渔业有限公司旗下“苏远渔8”号远洋船上，一名印尼籍船员腹痛难忍急需救治。接到救援请求，“普远801”生产指挥船随船医生就近为患病船员诊治。由于病情较重，海上医疗条件有限，“普远801”又经过4天4夜急驶，将病员送回陆地医院治疗，最终脱离危险。

　　去年10月，“普远801”生产指挥船和“舟渔8”远洋渔船以接力的方式，在南美秘鲁渔场成功施救秘鲁一艘遇险小渔船——“CHAPI2”号，船上5名船员死里逃生。

　　今年1月，“普远801”生产指挥船护送中水烟台渔业公司一名印尼籍病员进港救治。今年2月，指挥船又从西经赤道渔场，紧急护送我市金海远洋渔业有限公司一名病员进港救治。

　　今年春节期间，指挥船转战智利外侧的公海进行短期资源探捕，为目前正在西南大西洋公海和东南太平洋赤道渔场生产的众多渔船打前站。

　　应伦华给记者算了一笔账：以一艘距秘鲁港口3天航程的渔船为例，如果自己船只送病员，来回加上进港，合计至少需要7天，直接经济损失至少需要7万元，间接停产损失达到35万元（按日产鱿鱼5吨，每吨鱿鱼当前价格1万元估算），而现在有了“普远801”生产指挥船，只需支付有关燃油、报关等费用5万元，有关损失大大降低，让企业船东实实在在享受到了政府公益项目带来的实惠。

　　打通公海渔场保障“最后一公里”

　　大洋性远洋鱿钓渔船常年在公海作业，一呆就是好几年，修船一般也会选择在境外。

　　因当地船厂设施和技术有限，修好不久的船只出现主机故障无法正常航行的事故屡有发生，人员和船只财产安全面临挑战，往往需要其他船只长距离拖带救助，而一旦遇到生产旺季，其他渔船因忙于捕捞，根本无暇顾及，特别是我市远洋渔船以挂靠代理为主，大家各自为政，企业、船东内部求援往往很难解决，事故船东叫苦连天。

　　哪里有险情，哪里有需要，就冲向哪里。自海上有了“普远801”生产指挥船，这些问题困扰迎刃而解，抢险救灾，服务渔民，关键时刻发挥关键作用，有效提升应急抢险救助能力，确保了远洋渔业船只人员安全。

　　远洋渔船上的船员一般两三年回国一趟。按照以往，这些船员最快的途径是随运输船进港，而运输船并不是说进港就进港，必须装满货了才靠岸，这样最快也得等上一个月，很不方便。

　　有了指挥船，船员进出港就有了“客班船”。每次进出港指挥船会捎带作业区船员25人进（出）港。一下子涌进这么多过驳客人，常常把指挥船走廊、通道挤得水泄不通。指挥船船员往往会主动让出床铺给过驳船员睡觉，还免费提供水、方便面。指挥船船舷专门安装了半身高的栏杆，确保过驳船员的安全。“不但要确保过驳船员人身安全，还要确保这些船员的过关安全。 ”应伦华坦言，每次捎带船员令他压力很大。他每次都会对过驳船员召集开会，强调安全和当地过关禁令。过驳船员的行李也会一一被预先检查，禁止携带海马、象牙等违禁物品出海。

　　由于近年来，我国在东南太平洋公海渔场作业的渔船数量越来越多，南美一些国家针对我国远洋渔船管理越来越严格，去年10月秘鲁批准实施港口国措施协定，明显加大了进出港渔船的检查力度。“普远801”生产指挥船以及我市远洋渔船在境外最大船务代理公司——秘鲁瑞洋船务代理有限公司正尽最大努力做好各类风险防范工作。