治理海洋环境，要从陆地抓起

　　全国人大代表 宁波大学校长 沈满洪

　　浙江在线3月10日讯（浙江在线特派记者 王益敏 文/摄)全国人大代表、宁波大学校长沈满洪，曾长期关注本报《东海无鱼》报道。昨天下午5点半，结束了一天会议的沈满洪接受了钱报记者的专访。

　　沈满洪的声音很洪亮，讲到精彩处吸引了身边人驻足倾听。但在结束采访后，一位熟知他的人悄悄告诉记者，沈满洪这几天因为频频发言，咽喉发炎在吃药，“每天跟不同的人讨论议案和建议，为海洋保护奔走呼吁，他乐此不疲。”

　　这次，沈满洪带来的建议之一，是关于加强海洋环境保护的。

　　和钱江晚报记者聊之前，他先感谢了钱江晚报对海洋环境的关注，“你们之前报道的《东海无鱼》写得很好，我一直在关注。”（编者注：本报从2013年3月起开始关注东海渔业资源衰竭问题，率先发出了“东海无鱼”的呼唤，持续推出一系列深度报道。2016年，又推出了“保护幼鱼”系列报道。这些呼吁保护东海海洋资源的报道，引起了各级政府的重视和全社会关注，推动了东海渔业资源的保护和复兴）

　　事实上，沈满洪关注到海洋环境保护的问题也是近几年的事。“起初，我提这个建议还有点担忧，因为看起来，这是把自家的短板拿出来晒。”沈满洪说，在他看来，东海海域、杭州湾，都有比较严重的环境污染问题，“之前，党的十九大报告再次强调加快海洋强国建设，再次系统阐述了以美丽中国为目标的生态文明建设。海洋环境污染，不仅威胁着海洋生态系统的健康发展，而且也影响到海洋经济和海洋文化的健康发展。”

　　“时不我待。”这是沈满洪在采访中说得最多的话。

　　沈满洪建议，首先要切实落实“入海污染物总量控制制度”。海洋环境的退化，根源就在于入海污染物的总量超过了海洋环境容量。

　　“治理海洋环境，问题往往在陆地。”沈满洪说，《生态文明体制改革总体方案》明确指出，建立陆海统筹的污染防治机制和重点海域污染物排海总量控制制度，“但入海污染物总量控制制度的实施进展缓慢。为此，必须有系统完整的入海污染物总量检测技术和监测体系，必须有明确的入海污染物总量控制的路线图和时间表。”

　　在沈满洪看来，保护海洋环境，还需要逐步取缔遍布全国沿海地区的“排海工程”——因为入海污染物的排放标准低于陆地污染物的排放标准，其实质是污染物排放的转移；相应地，还要严格控制危及海洋生态安全的“涉海工程”，包括围海工程、填海工程、围涂工程等。

　　此外，沈满洪还关注到“休渔期”制度建设问题。

　　“实施了20多年的’休渔期’制度，对于促进渔业资源可持续发展起到了重要作用，但作用不够明显。”沈满洪说，一是“休渔期”时间过短，不足以给海洋渔业资源带来足够的休养生息的机会；二是“休渔期”后的捕捞力度太大，导致渔业资源种群的进一步减少，“比如，很多现代捕鱼方式，涉嫌大规模式捕捞，一网几千斤鱼，对于海洋环境是极大的破坏。”

　　沈满洪建议，要加大“休渔期”制度建设力度，进一步延长休渔期时间，并控制“休渔期”后的捕捞力度，还要严厉打击非法捕捞活动。

　　“虽然海洋环境保护比陆地环境保护更加复杂、更加困难、更加艰巨，但只有真正树立起‘绿水青山就是金山银山’的生态文明理念，真正确立起海洋环境保护与陆地环境保护同等重要的环境保护理念，真正落实从高速增长转向高质量发展的战略思路，才可以实现海洋环境质量的明显好转直至根本好转。”沈满洪说。