党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，要加强支部标准化、规范化建设。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量。新形势下，如何运用标准化的原理、方法，提高基层党建工作质量，是亟待各地各部门破解的重大现实课题。近年来，浙江天台县顺应党建工作规律，结合党建工作实际，分领域建立支部基本建设20条标准，让党支部和党员行有准则、动有依据、做有规范，大大提升了党的建设质量，切实增强了党建工作实效， 为加快建设“名县美城”提供了坚强保障，形成了一条符合本地实际的基层党建工作提档升级“天台经验”。

　　“天台经验”的背景：支部建设“四不”问题亟待治理

　　近年来，中央全面从严治党战略部署不断向基层党组织深化，对象不断从关键少数向普通党员延伸。通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，基层党组织的整体功能得到强化，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到更好发挥。但与全面从严治党各项部署要求相比，一些基层党组织建设仍然存在“不严”、“不实”、“不强”、“不全”等问题。

　　“不严”——对落实党建工作责任的要求不够严，组织生活严肃性、原则性不强，批评和自我批评不够深入，抓专题教育和组织生活会问题整改不够严。个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。

　　“不实”——贯彻落实党建融入中心工作的各项措施不够实，存在“学”、“做”两张皮，组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高，党建工作实际效果不够突出。

　　“不强”——发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的办法不多，支部的凝聚力和战斗力、党员的带动力和感召力不强。

　　“不全”——落实各项党建工作要求不全面，从内容、频次、程序等方面，与新的要求相比都存在或多或少的缺失。对上级党组织安排的阶段性主题实践活动，在特色化、岗位化落实上存有差距。

　　浙江天台县也同样面临这些问题。天台位于浙江东中部，区位优势突出，历史悠久，文化和旅游资源丰富。近年来，全县抢抓浙江大湾区大花园大通道大都市区建设机遇，凝心聚力建设“名县美城”，经济社会各项事业发展取得新成效。该县基层党组织有1400多个党支部、3.4万名党员。在服务天台县域经济社会发展大局中，各基层党组织，不断创新组织设置形式、工作方式和活动载体，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。但一些问题日益突出：日常党建工作缺乏标准化、规范化、系统化的工作操作指南，党建任务仍然主要依赖于上级党组织的统一指令，存在“要求的就做，没有要求的就不做”，“考核的就做，不考核的就不做”，“有时间就做，没时间就不做”等现象；对各项工作的落实，在程序和要求上还存在一定程度上滞后于最新的各项制度要求的情况；对中央全面从严治党、加强基层党组织建设部署要求理解程度不一致，缺乏统一指导。

　　如何结合本地实际，为基层党组织建设提供一个统一、标准的工作指南，从标准、制度层面解决党支部该怎么干、怎么干好的问题，成为摆在天台县委面前的一大考题。

　　“天台经验”的主要做法：支部建设实施定标、创标、评标

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，抓实基层、打牢基础，天台县委在多年探索的基础上，分领域建立抓基础、管根本的支部基本建设20条标准，出台《关于加强基层党支部标准化建设的实施意见》，突出抓好定标、创标、评标三个环节，像管理产品质量一样来建设支部，不断推进党支部标准化、规范化建设。

　　——围绕“五个基本”，实施“定标”。按照科学规范、简便易行的原则，明确农村（社区）、机关、教育、卫生、国企、两新组织、离退休干部等七个领域的支部建设标准。每个领域紧扣基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本保障等五个要素，分类制定20条标准和各环节工作流程。在基本组织方面，重点围绕解决党支部设置不规范、覆盖不到位、班子配备不强等问题，明确组织设置、力量配备、支部换届的基本规定。在基本队伍方面，重点围绕解决支部书记履职不规范、党员宗旨意识不牢、服务能力不足等问题，明确支部书记任职条件、履职清单以及党员发展、教育、管理、监督的具体要求。在基本制度方面，重点围绕解决支部组织生活不经常、不认真、不严肃等问题，明确主题党日、“三会一课”、星级评定、党费收缴等日常活动开展要求及流程。在基本阵地方面，重点围绕解决活动场所建设不达标、功能单一、管理不善等问题，明确建设规模、建设规范、机构门牌、场所标识等内容。在基本保障方面，重点围绕解决支部党建经费不足、使用不规范等问题，明确党建经费来源及管理使用规定。

　　——聚力“三个推行”，实施“创标”。按照强功能、抓基本、补短板、重创新的思路，构建“标准+特色+若干任务”的“B+T+N”支部标准化建设体系。一是推行“一领域一模式”。根据不同领域特点创设载体抓手，建立各领域党建工作的“导航系统”。如在教育领域推行“和合德育”的支部建设模式，在离退休干部领域推行“党支部+服务团队”的支部建设模式。二是推行“一支部一品牌”。开展优秀支部工作法、优秀主题党日案例和党员“微故事”展评，评出“十指党建”、 “家人工作法”等各领域优秀工作法20个、优秀主题党日案例10个、党员“微故事”300多例，在各类媒体展播，全面推广好做法好经验。三是推行 “一月（季）一观摩”。建立“一月一乡一推进”、“一季一领域一推进”的流动现场会制度，每个月选择一个乡镇走访10个以上农村（社区）基层党支部，每个季度选择1个领域走访若干个学校、两新组织、机关等不同领域党支部，对支部标准化规范化建设进行观摩学习，分区域和领域打造了一批示范点、示范带，强化示范引领。

　　——突出“三个抓好”，实施“评标”。树立“像管理产品质量一样来建设支部”的工作理念，强化支部标准化规范化建设的考评考核。一是抓好在线实时考评。建立支部在线量化考核系统，将支部日常活动细化为召开支委会、党员会、主题党日、党费收缴等32个基础计分项目，对“五个基本”落实情况实行百分制量化考评。通过支部及时更新、上级定期通报、平台预警提示，实现党建工作痕迹可追溯、绩效可评估。二是抓好月度巡查督评。把标准化建设纳入党建季度述职和党建巡查重要内容，组建6个巡查组，对党支部标准化建设情况进行专项检查、专门督办，实行“一月一巡查一排名一通报”。建立基层党组织书记分级约谈制度，对标准化建设落后的党（工）委书记由组织部长或县委书记进行约谈，对支部标准化落实不力的党支部书记由上级党（工）委书记进行约谈。三是抓好年度评星定级。按照“对标实施——动态巡查——通报改进——评星认证”的流程，开展“五星党支部”争创。年底，通过汇报述职、现场询问、组织测评、支委会初评、上级党委（党工委、党组）最终评定等步骤进行基层党组织星级评定，激发基层党支部争星晋级、创先争优的积极性。目前，已评定“五星级党组织”243个、整顿软弱涣散基层党组织91个。