浙江在线5月14日讯（通讯员 黄杰）灵昆岛位于浙江省温州市瓯江口产业集聚区，是龙湾区、洞头区与乐清市海陆交通的战略枢纽。面对海上与陆上、传统与非传统、城区与郊区等各类治安要素带来的挑战，瓯江口公安分局灵昆派出所坚持民意导向，借力“红船联盟”、“警务顾问”、“海岛铁网”三张“金名片”，实现“枫桥经验”向海上延伸。

　　组建“红船联盟”

　　海上矛盾不上岸

　　近年来，海上治安呈现矛盾调处难、巡防管控难、船舶管理难等，传统管理模式已难见效。灵昆所坚持“党建+群众工作”，发动组建4个片区“红船联盟”，下设12个网格“红船小组”，由街道、派出所、渔政、港航等涉海部门党支部结对共建指导，共吸纳4名党员“船老大”、14名滩涂养殖户主、14名船民代表等参加，并配套推出滩涂“三色网格”管理法，绘制警用地图，合理设置网格警务（联络）室，打造港湾滩涂五分钟出警圈，发挥“娘舅船”负责人、本地乡贤等作用，配合政府工作人员和民警进行调解通过“红船联盟”负责一个片区内跨网格或重大矛盾解决，“红船小组”协助民警开展本海上网格的案件防范、矛盾排查和化解，做到“全覆盖、无死角”。

　　辖区沙塘村将多年围海形成的适于养殖的滩涂共89.16亩承包给村民养殖，承包期限为20年，后因中间多次转手，使养殖场的权属产生争议。村居与养殖户双方各不相让、僵持数月。后来，民警得知“红船联盟”副会长老张等人与沙塘村、养殖户关系都不错，为人德高望重，于是安排其协调斡旋。老张善打事理牌，配合街道人员开展政策和法制疏导，在一天内成功化解矛盾，养殖户承认养殖场归村集体所有，村委会同意签订养殖场续租协议。“红船联盟”组建以来，共调处海上各类纠纷30起，矛盾发生率逐年下降。

　　打造“港企警务顾问”

　　企业吃下“定心丸”

　　灵昆派出所沿线企业有12家，其中规模以上企业3家，码头企业10家，占灵昆经济产值的65%。由于港口码头多、人员聚集、工程车辆多达500余辆，治安相对复杂，部分防范薄弱的部位成为了案件和矛盾多发“高地”。今年1月，灵昆所在实地调研了解情况后，倡导在企业创设“警务顾问”，把这些现象消除在源头。

　　灵昆所坚持“融合+”思维，以港口码头为重点，在各企业组建“港企警务顾问”，由派出所民警、街道职能部门人员、律师或人民调解员、村委成员、港口码头企业单位管理人员及企业安全员“五大员”组成，100%覆盖辖区企业，承担法制宣传、安全检查、矛盾调处、治安巡防、信息采集、办证办事等“六项职能”，开展了“蚁巢式”轮值平安守夜、“涉企矛盾大排查大化解”、“百人红袖标”大巡防等“三大活动”，在中交二航局驻点打造安防体验样板功能区，积极营造平安稳定的企业发展环境。

　　近年来，灵昆派出所通过“警务顾问”共调处各类矛盾纠纷90起，稳控化解不稳定因素26个，其中涉企纠纷72起。

　　密织“海岛铁网”

　　发案率持续下降

　　灵昆所强化与周边科技公司联通合作，扎实推进“云上公安、在线警务”实战应用，在分局和驻地党委的大力支持下，初步完成警务指挥大楼建设，打造了情报分析室、勤务指挥室、视频调度室、执法监督室、情报档案室、值守民警休息室“六室合一”功能区，接入155个社会面和海防监控探头，在主楼楼顶布建“鹰眼”智能监控探头，实现整个辖区以及监控点位“全覆盖、可触式”在线巡查。

　　灵昆派出所积极向科技要警力、向民间要警力，用科技和人力密织“海岛铁网”，推行智慧巡逻模式，引进巡防机器人，协助民警实时采集和识别路面行人人脸、车辆等信息，确保在场人员、车辆轨迹全掌控。坚持“科技+人力”模式，在沿海一线物建以船老大、渔船民、码头工人等为主体的“人力情报网”，与港航、海警等涉海部门建立情报协作、海上联动等机制，推出违法船舶黑名单制度，落实外来船舶、外地油罐车、私埋油管、辖区油罐、重点港岙口、重点用油单位“六必查”等举措，最大限度将走私成品油阻截在瓯江口外，也坚决不放过岛内任何一条漏“网”之“鱼”。三年来，共查获成品油走私案件27起910余吨，打处239人次，其中刑事拘留26人，查扣涉案船舶23艘、油罐车67辆、油管2600余米。

黄杰 摄