编者按：今年春天，习近平总书记到浙江多地考察，并赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。半年多来，我省上下深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”。浙江日报推出《总书记浙江考察地回访》系列报道，循着习近平总书记今年考察浙江的足迹，以融媒体报道形式，展现之江大地奋力打造“重要窗口”的丰硕成果。今天推出第五篇《绘就县域和美新图景》。

　　安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心很“红”——今年3月30日以来，400余批次团队上门学习，全省近一半县（市、区）现场“取经”。

　　正是那一天，习近平总书记来到这里，了解群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况，并指出“安吉县的做法值得推广”。

　　牢记嘱托，乘势而上。安吉县矛调中心半年多来的变化，来访群众有目共睹：常驻单位从11个增加至17个，找人更方便；大数据协同应用系统上线，反应更灵敏；县领导接访下访、现场管理标准等制度出台，办事更规范。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。这正是安吉县的努力目标——牢固树立群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”理念，建立健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，全力推进县乡村三级矛调体系建设，加强和创新社会治理，交出一张平安建设的高分报表。

　　安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心接访大厅

　　群众找说法“只进一扇门”

　　让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”——习近平总书记在安吉县矛调中心调研时说的这句话，朴实直白、直抵人心，成为安吉县矛调中心的行动指南和对来访群众的庄严承诺。

　　引导台前，工作人员耐心接待访客。旁边的智能取号系统屏幕上，实时显示各窗口的等候人数。最近，全省统一的社会矛盾纠纷化解协同应用系统在安吉县矛调中心上线，来访群众电子建档后，实现矛盾纠纷统一受理、流转、办理和反馈。“依托这个系统，我们把中心8个党政部门、单位的数据打通，提高矛盾纠纷化解效率和分析研判能力。”现场负责人介绍。

　　接访大厅窗明几净。3月30日以来，安吉县矛调中心新添了住建、综合行政执法、自然资源和规划、发改、档案、检察、退役军人事务等常驻单位。

　　“部门单位进驻矛调中心后，联动更加紧密。”现场负责人说，按照习近平总书记“把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来”的要求，安吉县出台了矛调中心运行体系的实施意见，落实“首问负责”制，实施矛盾纠纷分类处理、分级处置，打造“一站式”社会矛盾纠纷调处化解共同体。据不完全统计，今年4月至10月底，安吉县矛调中心累计受理群众纠纷和诉求5000余件，矛盾纠纷化解率达97.01%，群众满意率达98%。

　　调解员王正平至今记得，3月30日，习近平总书记走进了他的工作室，并与他亲切交谈。每每想起这一幕，66岁的王正平总是干劲满满。他的工作室里，每天都有群众慕名而来：遇到土地权属争议的村民、希望解决买卖合同纠纷的生意人、合法权益受到侵害的劳动者等。

　　每一次，他都笑脸相迎、倾力相助。“矛调公正 心系百姓”，群众送来的锦旗是他工作最好的写照。如今，王正平不再是“一个人战斗”，工作室形成8人团队，其中还有90后年轻人。9月以来，他和团队承接法院民事诉讼诉前调解案件，调解成功率超过90%。

　　做强做大品牌调解团队的背后，是安吉县深化矛盾纠纷调处化解体系建设的决心：牢记习近平总书记的嘱托，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，真正把县矛调中心打造成回应群众诉求的服务站、化解矛盾纠纷的终点站，做到“只进一扇门，化解烦心事”。

　　干部下访制度化常态化

　　习近平总书记非常重视领导干部下访工作，他在安吉县矛调中心调研时强调，把党员、干部下访和群众上访结合起来。

　　“习近平总书记的这一重要指示，对加强社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作、进一步密切党群关系、不断夯实基层社会治理基础意义重大。”安吉县信访局局长沈高飞说。

　　真抓实干是最好的落实。安吉县制定了县领导接访下访制度。县领导接访实行定时、定点、定人制，每周一至周三是固定接访日，地点设在县矛调中心视频接访室。接访人员除了县领导，还有相关职能部门和乡镇（街道）负责人、律师等。同时，每月的30日是固定下访日，县领导到各联系乡镇（街道）矛调中心下访，并提前公布相关信息。

　　县领导接访下访制度带来的变化，安吉某新建小区业主王华（化名）深有感触。房产证写的是一个街道，自己落户时又是另一个街道，学区也变了——如此“怪事”，一度让她和其他业主无比焦虑。今年5月，王华等人当面把问题反映给接访的安吉县委主要领导。安吉县委主要领导当即表示：7天内给出初步处理意见。

　　原来，由于行政区划调整，该小区项目由昌硕街道变为灵峰街道管辖。5月20日，在安吉县委主要领导推动下，县政府办、县信访局、昌硕街道、灵峰街道、县教育局、县公安局、县民政局、县自然资源和规划局、县住建局等单位一起协商，很快制定出解决方案：小区学区纳入原来学区。“这样的结果我们满意！”王华等业主表示。

　　“习近平总书记强调，基层是社会和谐稳定的基础。县领导接访下访制度，直面基层复杂矛盾纠纷，维护群众切身利益。”安吉县信访局接访科科长吕斌说。

　　数据显示，今年4月至10月，安吉县领导下访96人次，化解矛盾纠纷160余件。一批信访积案，需要多部门、多乡镇（街道）联动的复杂矛盾纠纷，涉及政策完善的重大利益矛盾和突出问题得到解决。

　　群众在诉讼服务窗口咨询相关情况

　　激活社会治理“神经末梢”

　　习近平总书记强调，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。今年4月以来，安吉县强化数字赋能理念，依托社会治理综合指挥中心的“智慧大脑”，不断延伸矛盾纠纷调处化解的“触角”。

　　与接访大厅人来人往不同，安吉县矛调中心的社会治理综合指挥中心要安静很多，但静中有动。大屏幕上，一组组数据跳动，显示着基层网格员上报的问题排查清单，自动分拣出哪些属于矛盾纠纷类事项。

　　据指挥中心工作人员介绍，普通矛盾纠纷要求当天化解，相对复杂的要在10天内解决。与此同时，指挥中心联通分布全县的2万余个端口，随时能够可视化指挥处置矛盾纠纷。

　　今年6月，安吉县15个乡镇（街道）矛调中心建成，并在村（社区）党群服务中心增设矛调中心窗口，建成209个村（社区）服务站。全县505名全科网格员实现工作联动，主动排查矛盾隐患，根据轻重缓急实行“红黄蓝”三色预警，层层上报、层层调解。

　　安吉县将矛盾纠纷分为简单、复杂、疑难三类，村（社区）就地化解简易矛盾纠纷，乡镇（街道）化解复杂矛盾纠纷，县级调处疑难矛盾纠纷，确保矛盾纠纷65%化解在村（社区）、25%化解在乡镇（街道）、10%化解在县矛调中心。

　　灵峰街道矛调中心“麻雀虽小但五脏俱全”：接待大厅、多元矛盾纠纷调解室、谈心谈话室（群众说事室）、综合信息指挥室等一应俱全，还有“灵姐”帮忙团、乡贤工作室、畅游·1290工作室等个性化品牌调解室。

　　与此同时，安吉县还广泛动员各乡镇（街道）的平安家园卫队、平安志愿者等社会力量，开展法律援助、便民服务、排查矛盾等源头治理工作，筑牢基层平安防线。

　　使命在肩，砥砺前行。安吉县持续深化县矛调中心更新迭代，强化机制集成“化学反应”，变矛盾“中转站”为问题“终点站”，变群众“往上跑”为干部“往下跑”，变业务“数字化”为全程“智慧化”，推进“基层治理四平台”“全科网格”建设规范提升，构建“一中心、四平台、一网格”上下联动左右协调的新时代社会治理新模式，绘就共建共治共享的和美新图景。