浙江在线3月7日讯（浙江在线记者 记者 潘如龙 周宇晗 章忻）今年政府工作报告提出了2021年国内生产总值增长6%以上的目标。制造业是国家经济发展的基本盘。浙江是制造业大省，2020年尽管受到疫情影响，浙江第二产业增加值仍达到26413亿元，充分展现了浙江制造业应对复杂严峻局面的强大韧性和活力。如何继续推进制造业转型升级，加快浙江经济高质量发展？上海社科院政治经济学研究室主任陈建华建议，浙江应持续深度融入长三角一体化发展，通过与其他两省一市开展分工协作、发掘运用创新资源和创新要素等方式，加快建设全球先进制造业基地。

陈建华认为，2021年，浙江制造业发展既有机遇也有挑战：机遇是全球性新冠肺炎疫情之下世界对工业品特别是医护产品的巨大需求将继续有力推动浙江工业产品出口增长，RCEP和《中欧投资协定》的签订有利于浙江产业集群更加灵活地进行产业链供应链的全球布局；挑战是部分国家的生产尚未完全恢复，贸易保护主义抬头，外来的不确定性因素增多。这两点都可以通过融入长三角一体化发展来应对。

首先，当下全球产业链纵向的国家性分工趋于缩短，但是横向的区域性与地方性分工趋于拉长发展与集聚发展。我国是全球产业链较为齐全、制造业门类较为齐全的国家，长三角地区是我国制造业相对集中的地区。浙江建设全球先进制造业基地，不仅要形成主导产业与支柱产业，而且要围绕主导产业与支柱产业同周边地区形成相对完整的产业链，建立分工与协作关系，提高区域生产的安全性与经济韧性。在长三角地区，三省一市各有比较优势：上海的基础研究较为扎实，装备制造业、工业设计与中试环节较为发达，聚集一大批具有雄厚资本、较强生产能力的生产企业；江苏外资企业与制造业发展较快；安徽家电轻工业发展较快，创新步伐较快，国内市场销售量提升较快。因此，浙江要综合利用长三角地区的制造业资源，积极同上海、江苏与安徽开展分工与协作，助力建设全球先进制造业基地。

其次，从创新角度来看，要推动浙江制造向浙江创造、制造大省向制造强省的跨越，就要推动制造业系统性创新与转型发展，提升制造业的自主创新能力。这也要同长三角其他地区展开合作。在这个方面，长三角地区的创新资源与创新要素也可以为浙江制造业的创新与转型提供较好的条件。2018年，长三角区域规模以上工业企业的新产品开发经费支出、新产品开发项目数、新产品销售收入和有效发明专利数均占全国的1/3以上。2019年，长三角区域研究与试验发展（R&D）经费投入近7000亿元。从创新方式来看，当今世界经济体之间的竞争已经走过了城市“单打独斗”式的竞争阶段，而进入基于区域和城市群体整体优势的竞争阶段。区域协同创新已经成为创新型国家和地区增强科技创新能力的全新组织模式。目前，长三角地区积极推进以高科技园区、工业园区、科技企业孵化器、工程技术研究中心、科技公共服务平台等为主体的创新载体建设，积极打造集聚创新要素、创新人才和创新成果转化的基地平台，提升长三角区域内企业的自主创新能力和产品核心竞争力。这些都是浙江在建设全球先进制造业基地过程中可以利用的资源。