“十四五”时期，是自贸试验区扩大开放和深化改革的关键时期。3月29日，浙江召开浙江自贸试验区建设领导小组会议，为“十四五”作战思路——

　　今后5年，浙江自贸试验区将以数字化改革为引领，以制度创新为核心，打造新时代改革开放新高地和“重要窗口”示范区，建设共同富裕的先行区，率先实现碳达峰，为构建新发展格局积累新经验、探索新路径。

　　打造“三个自贸区”，全面推进“五大功能定位”建设。浙江自贸试验区扩区后跳出舟山，从油气全产业链扩展到“五大功能定位”，将继续扩大开放领域，打造三张金名片——

　　第一，数字自贸区。围绕“数字经济发展示范区”，加大数字基础设施建设，推进数字经济领域规则、标准研究与制定。到2025年，以数字贸易为主体的新型国际贸易额达1.2万亿元、占国际贸易1/3以上，数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到20%；

　　第二，油气自贸区。聚焦能源和粮食安全，坚定不移沿着131目标，打造有国际影响力的国际油气交易中心，建设国际油气储运基地、全球一流的国际石化产业基地和国际海事服务基地，努力成为我国大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。到2025年，油品储备能力、炼油能力、油气交易额分别超7000万吨、9000万吨和1万亿元；

　　第三，枢纽自贸区。强化“四港”联动发展的航运枢纽，强化内外贸一体化的贸易枢纽，强化产业链供应链畅通的制造枢纽。到2025年，集装箱吞吐量达3500万标箱，“义新欧”中欧班列突破3000列。

　　对标国际经贸规则，全面推进制度创新。“十四五”期间，我国对外签署的双边和多边自贸协定的数量将继续增加，部分原有的自贸协定将升级。浙江自贸试验区前瞻对标先行改革，发挥跨境电商、移动支付等优势，积极接轨全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定，加大对外开放压力测试，在货物贸易、跨境服务贸易、投资和知识产权等领域先行先试，构建符合国际惯例、适应高水平对外开放的规则体系和制度框架，为数字经济领域国际规则指定提供“中国方案”。建立调解、仲裁、诉讼等多元化解决机制，完善调解、仲裁领域制度，提升自贸试验区调解、仲裁机构额国际影响力和公信力。

　　聚焦打造区域经济新增长极，全面推进高质量发展。作为我省最高开放能级平台，浙江自贸试验区将率先落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，探索准入后的投资者保护、市场监管、知识产权等领域开放，继续探索新型贸易方式特别是数字贸易、离岸贸易发展，先行开展碳排放达峰行动，形成层层放大的辐射效应，为浙江打造共同富裕示范区贡献“自贸力量”。统筹舟山、宁波、杭州、金义片区联动发展，推动在油气产业、数字经济、智能制造、小商品贸易等领域改革联动协同创新。加强自贸试验区试点经验在联动创新区复制推广，开展平台、产业、项目、人才等方面的深度合作。加强与长三角自贸试验区联动，探索共建中国特色自由贸易港。到2025年，带动所在区域新增GDP5000亿元，2035年新增1.5万亿元。