未来社区效果图

　　日前，浙江省发改委、浙江省建设厅发布《关于开展2021年度未来社区创建的通知》（以下简称《通知》），浙江未来社区创建工作全面启动。3月30日，浙江省发改委相关负责人对此次创建工作进行了解读，详细阐述了与前两批试点相比，此次创建工作的变与不变。

　　从试点迈向创建

　　2019年，浙江启动未来社区建设，通过两年创新探索，先后发布了两批共60个省级试点，预计直接受益人数63.8万人，计划引进人才数43.2万人。

　　“伴随着两批试点社区的建设，未来社区建设技术指标体系已趋成熟，试点改革也已有相当成果积累，社会各界高度认可、地方政府加快推进、广大群众热切期盼。”浙江省发改委相关负责人说。

　　因势利导，为加快推进未来社区理念、标准、模式的快速应用，使未来社区试点成果更好地惠及广大群众，统筹旧改新建，加大复制推广力度，浙江省决定在2021年开展未来社区创建工作。

　　《通知》中明确提出：此次创建工作将坚持普惠属性、防止“盆景化”倾向。把未来社区建设理念和要求贯穿到城市旧改新建、有机更新的全过程，丰富创建类型，鼓励百花齐放，加快推动从个案“试点”到面上推广。

　　整合提升类和拆改结合类是创建重点

　　自未来社区工作开启之时，因地制宜、百花齐放就是其追求。根据不同社区的实际情况，未来社区创建主要分为整合提升类、拆改结合类、拆除重建类、规划新建类和全域类等类型。

　　据介绍，今年的创建重点是整合提升类和拆改结合类。

　　整合提升类主要针对整体建筑质量与环境品质较好，但离“美好家园”要求还有差距的存量社区，主要以数字化智慧化改造和“补短板”式“三化九场景”功能嵌入为主，整合社区现有运营资源，增补优质社区公共服务配套，重塑社区生活圈活力。

　　拆改结合类主要针对存在质量安全隐患的老旧小区与建筑环境品质较好的住宅小区混杂的社区，统筹协调保留与拆建区域，宜拆则拆、宜留则留，以保留为主，实现城镇老旧小区改造与片区联动城市更新相结合。

　　“与其他类型相比，这两类社区创建难度较小，成本较低，与未来社区智慧服务平台进行有机融合后，能够让居民更快地享受未来社区创建工作释放的红利，加快我省未来社区推广进程。”浙江省发改委相关负责人表示。

　　去房地产化、防止大拆大建是基本原则

　　有部分群众对《通知》中“针对2000年以前建成、普遍采用多孔板建材、存在较大安全隐患的住宅小区，开展全拆重建类创建”误解为“凡是2000年以前建成的住宅小区都要拆除重建。”

　　“这样的理解是片面的。”浙江省发改委相关负责人表示。满足以上条件只是基础条件，还要综合考虑政策处理难度小、居民意愿高、改造需求强、资金能实现基本平衡等因素，且在创建过程中还要求原居民原拆原回，做到量力而行，科学有序推进，“要坚决防止因误读政策引发的房地产化倾向，杜绝以未来社区名义‘炒地炒房’，坚决不搞‘一刀切’的大拆大建。这是我省未来社区建设的基本原则。”

　　“同时，我们将把未来社区打造成为数字社会综合应用核心业务场景，实现未来社区创建与数字社会构建两者紧密结合、相互促进。”浙江省发改委相关负责人表示，整合提升类、拆改结合类创建项目要与智慧服务平台先试先用存量社区嫁接融合；拆除重建类、规划新建类创建项目应加快打造数字社会基底，积极承接智慧服务平台先试先用应用成果。