坚持系统观念、运用系统方法,是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要思想和工作方法,是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则。2003年2月14日,时任浙江省委书记习近平同志到玉环视察工作,高瞻远瞩地作出了“重组优势,注重特色,放手发展,不断增强综合实力和对外竞争力,提前把玉环建设成花园式港口城市,努力使玉环成为浙东南地区重要发展极”的重要指示。十多年来,我们牢记嘱托,以指示为纲,玉环从一个海岛小县成长为全国首个县级海岛市、综合实力百强市,正以新时代美丽玉环建设为引领,主动服务和融入新发展格局,全力建设“重要窗口”的“美丽示范点”。我们将坚持系统观念、运用系统方法,进一步打牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路。
胸怀全局全域,切实增强建设“重要窗口”“美丽示范点”的战略性和前瞻性
一是积极融入重大战略。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识,抢抓“一带一路”、长三角一体化等国家战略,加快建成杭绍台高铁温玉段等现代化大通道,在新一轮区域发展格局重构中增创优势、走在前列。二是坚决锚定重大目标。对照浙江争创社会主义现代化先行省、建设“四高地两区一家园”和台州打造“六个城市”、建设新时代民营经济高质量发展强市的高标要求,谋定支撑玉环“十四五”高质量发展的“四梁八柱”,全力建设创新强市示范市、现代化海湾城市示范市、开放强市示范市等9个示范市。三是科学编制重大规划。制定玉环市“十四五”规划和2035年远景目标,高水平编制国土空间总体规划、综合交通运输发展规划。积极融入长三角城市群,主动衔接宁波都市区、温州都市区发展规划,放大格局,强化统筹,构建“一心两区三带四域”全域一体化发展新格局。
抓牢重点节点,切实增强建设“重要窗口”“美丽示范点”的科学性和精准性
点上突破进而带动全局发展。一是坚持创新驱动。对标全省三大科创高地建设,走深走实以“一园一体一廊”建设为核心的科技新长征,高标准创成省级高新技术产业园区,高水平建设环漩门湾科创大走廊。注重发挥玉环上海飞地等科创平台作用,实现才资精准对接,打造高端人才集聚地。二是坚持港口带动。全力打好“港口牌”“对台牌”,加速申创海峡两岸(玉环)经贸合作区,深化对接宁波舟山港溢出效应,实现大麦屿港集装箱年吞吐量迈上新台阶,建成“一带一路”集装箱货运枢纽港。同时探索水暖阀门、汽摩配等传统优势产业的海外流通体系建设,高标准融入国内国际双循环。三是坚持产城联动。走以人为核心的新型城镇化道路,统筹城市空间、规模、产业结构,协调规划、建设、管理和生产、生活、生态等各个方面。树牢绿水青山就是金山银山理念,实施城市有机更新,全面加快新老城融合发展,注重做好海湾风貌管控,实现城市更精致、建管更精细、风光更精美。
保障有力有效,切实增强建设“重要窗口”“美丽示范点”的整体性和协同性
一是让产业比例更协调。主动把玉环摆到浙江全球先进制造业基地建设、台州建设具有国际影响力制造之都的大格局中,抢抓新一轮科技革命和产业革命“风口”,打造一批先进制造业集群、标志性产业链和高能级产业平台。聚焦制造业转型升级新需求和数字服务生活新服务,加速生产性服务业同先进制造业深度融合,大力发展现代服务业和现代农业。二是让营商环境更优质。坚持以数字化改革撬动全领域全方位改革,重点实施压时间、减手续、并环节、降成本、促便捷等改革举措。紧扣“三服务”2.0版,迭代升级以闭环式全程服务、集成化联动服务、滴灌式精准服务、数字化智能服务为主要内容的服务体系。三是让人民生活更美好。办好群众最关心最期盼最需要的实事,紧扣学前教育普及普惠市和全国义务教育优质均衡市创建,全力打造现代化教育高地;实现市域、基层就诊率和重点医疗技术指标同步提升;实施低收入群体同步基本实现现代化行动,巩固“幸福码”应用成效。
确保善作善成,切实增强建设“重要窗口”“美丽示范点”的能动性和积极性
为政之要,莫先乎人;成事之要,关键在人。一是强化党建促合力。牢牢把握新时代党的建设总要求,推动各级党组织和党员干部群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实做好省委巡视整改“后半篇文章”,形成推动高质量发展的强大合力。二是强化比拼促争先。紧扣省委“跳一跳、够得着”目标,统揽全局、科学布局、扎实开局,全面部署开展“攻坚六个年、争当先行者”活动。深化开展“六赛六拼·擂台竞技”活动,组建高水平营商环境建设、产业提档升级攻坚、科创高地建设攻坚等八大专班,激励和督促乡镇(街道)、部门比学赶超。三是强化担当促实效。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。综合实施退出领导岗位干部重上一线、年轻干部“五线历练”等反向倒逼和正向激励,营造知责担责、狠抓落实的浓厚氛围。 【作者为玉环市委书记】
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