不久前，杭州高新区（滨江）召开全区数字化改革暨重点场景建设“比学赶超”活动推进会。会上，杭州高新区（滨江）10个部门相关负责人走上台前“晒出”成绩，接受“检阅”。“项目智慧督”“数字自贸”“未来社区”“平安工地一码通”……一系列数字化应用场景落地开花，彰显着独具高新特色的改革成果。

　　在杭州高新区（滨江），数字经济与数字化改革相辅相成。数字化改革成果为数字经济的发展提供肥沃土壤和强大动能，数字经济企业为数字化改革“出谋献策”，打造多跨应用场景，推进改革走深走实。

　　杭州高新区（滨江）充分发挥数字经济优势，以政府、企业、民生为切入口，聚焦党政机关、整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治，形成一批成熟做法、成功案例和成型体系。目前，杭州高新区（滨江）已建22个多跨协同应用场景，在建及拟建的共29个。

　　自我变革，激发高质量发展内生动力

　　数字化改革需要刀刃向内的勇气。杭州高新区（滨江）的党政机关率先行动起来——人大代表E站、政协履职管理系统、干部立体画像研判、项目智慧督、5050计划人才平台、社区‘三小’监管系统……区委办已梳理10个党群部门特色应用场景，预计到2021年年底，党政机关50%以上核心业务实现网上协同，党政机关整体智治系统框架基本形成。

　　打开滨江区党政机关整体智治综合应用，进入“三大主题年”任务后，来访者能实时查看任务清单、指标体系、工作体系、政策体系、评价体系等数据。全局一屏掌控、政令一键直达、监督一览无余、服务一网通办、执行一贯到底……这场以党政机关无纸化办公撬动党政智治的大改革，将推动党政机关办公全流程上线、全周期管理、全过程留痕，构建更加扁平高效的工作机制。

　　只有党政机关高效地工作，才能高效地引导数字经济高质量发展。

　　杭州高新区（滨江）秉承“小政府、大服务”的理念，通过应用大数据、云计算、5G、区块链等技术，梳理部门核心业务、重组业务流程、打通数据共享、实现综合集成，创新数字政务服务新模式。

　　在杭州高新区（滨江）长河街道驾驶舱的大屏幕上，辖区内的企业数量、迁入迁出、政策兑付、服务动态等情况全都一目了然。这是杭州市首个街道平台的“亲清”驾驶舱。

　　2020年11月24日，杭州“亲清在线”平台“行政许可”板块暨“线上行政服务中心”建设工作推进会在杭州高新区（滨江）召开，“亲清”驾驶舱建设工作获全市推广。

　　这样的街道“亲清”驾驶舱，是数字政府的典型应用之一。它通过数字赋能，实现了从“碎片化”转为“一体化”的服务，为形成科学决策、主动服务、运行高效的政务服务新机制奠定了基础。

　　数字经济的蓬勃发展，离不开优异的营商环境和人才基础。前不久，杭州高新区（滨江）率先启动“企业创新积分”试点，通过对企业从创新投入、产出、成长性和辅助指标4个维度的数字化呈现，准确勾勒企业创新能力，为科创企业增信；在全省率先开展行政服务中心“去中心化”改革和全省智慧大厅创建，推动事项实现线上“一网通办”；打造企业线上服务平台“上马石”应用场景，解决小微企业发展痛点难点；打造“智慧云厅”，实现财务报表修改等复杂业务在线问、在线答、在线办，进一步推动社保注销、个人退税等17项业务移至网上办等。

　　为了让人才栖于滨江，安居乐业，杭州高新区（滨江）以城市大脑滨江平台为支撑，将改革深入生活的方方面面：打造“指尖上的行政服务中心”，减窗口不减服务，让群众办事像网购一样方便；浙大儿院滨江院区依靠城市大脑数字赋能，打通医院官方预约挂号平台与城市大脑停车平台系统，全面改善医院周边交通秩序，终结了停车难、交通堵的痼疾，成为全市典型案例；全省率先开发“人才e达”，整合双创、安居、生活等各类资源，实现人才政策“一码推送”、人才办事“一站入口”、人才服务“一码供给”。

　　此外，杭州高新区（滨江）率先启用“e见证”数字开标直播间，以更智慧的数字化交易管理模式，提升交易市场透明度，扩大社会监督半径，打造浙江方案滨江样板间；建设杭州高新区（滨江）空间三维地理信息平台，将城市各基础设施以数字化、网络化的形式进行综合管理，实现地上、地面、地下各类设施“一张图”集成管理，促进城市基础设施数字化升级；推进监测体系数字化建设，建设经济主体大数据平台，实现数字滨江信息展示“综合一张图”，极大提升政府决策、日常管理和招商引资等工作效率。

　　企业赋能，向“智慧滨江”生长

　　在杭州高新区（滨江）街道社区卫生服务中心，居民只要在智慧医疗自助机前“刷脸”，就能轻松解决就医挂号、缴费结算等问题。同时，开通“舒心就医”服务的居民，在个人信用额度范围内，整个就诊过程不需要再去排队结算，可在就诊结束48小时内通过自助机、手机支付。

　　除了医疗，杭州高新区（滨江）在交通、教育、社区、工程监管等方面，都冠上了“智慧”的前缀。

　　以“超级街区”的治堵为例。在2.3平方公里杭州高新区（滨江）互联网小镇，集聚网易、阿里巴巴、华为等4000多家企业，共9.1万名员工，因此被大家称为“超级街区”。

　　最近，每天一到早晚高峰，在滨安路与网商路交会处的红绿灯杆上，单向通行的电子指示牌就会自动亮起。这时，原本双向通行的车流，变成了单向通行，车流变得有序。

　　相关负责人揭晓了其背后的秘密：“我们基于智能小站、路口视频设备，以及目前已经开始应用较多的毫米波雷达设备，实现了这个路口所有车辆轨迹的全息影像化，能捕捉到路口车辆的数量、来去方向、车牌、车道，甚至排队长和延迟情况。”基于这样精准的感知，最终实现了路口数据实时同步，便于信号灯根据实际放行需求计算时间，大大减小路况压力，使拥堵问题得到改善。

　　跳出高新区（滨江），更多的“滨江方案”正在输出。通过交通大脑，采用“大数据+人工智能+交通模型”等核心技术，制订了市民常规出行通勤路线控制策略。策略实施后，杭州主干道平均最高在途量34.45万，较措施前上升0.86%。快速路小时平均在途量3.35万，较措施前下降4.28%。

　　作为浙江省智慧教育综合试点区，高新区（滨江）还积极探索“互联网+”技术与教育领域深度融合。比如有道智云学业大数据平台，通过OCR光符识别和大数据等技术，对学校日常教学过程中的学业数据进行全方位采集与分析，实现以数据赋能驱动管理部门的精准教学要科学决策。目前，该平台已全面应用到杭州高新区（滨江）初中的数学学科。

　　此外，在社会治理方面杭州高新区（滨江）基本建成了基层治理“一中心四平台一网格”体系，发布全市首个社区治理风险评估五色图；以“平安工地一码通”为切口，实现工程建设全生命周期的监管和服务；首创“一码解纠纷”业务功能，实现矛盾纠纷调处化解一键调解、闭环管理。