“十三五”时期是浙江人才工作取得重要成就的五年。截至2020年底，全省人才资源总量预计达到1410万人，累计入选国家级人才工程2160人次，高技能人才占技能人才比例为31.8%。

　　为加快建设高素质强大人才队伍，近日，省发展改革委、省委组织部印发了《浙江省人才发展“十四五”规划》。

　　到2025年，浙江将打造成具有影响力吸引力的全球人才蓄水池和创新策源地、人才强省建设的先行示范区。

　　具体目标

　　到2025年：

　　人才总量稳步增长。引进全球顶尖人才200名左右，集聚领军人才5000名以上，新增就业高校毕业生500万名以上。全省人才资源总量达到1650万人。

　　人才结构加快改善。每万名劳动力中研发人员达到185人以上，高技能人才占技能人才比例达到35%以上，专业技术人才高级职称比例达到8%左右。

　　人才效能更好发挥。科技贡献率达到70%以上，每万人高价值发明专利拥有量达到17件，全员劳动生产率年均增长6%以上。

　　人才环境持续优化。人力资本投资占地区生产总值比例达到20%以上。

　　《规划》明确，浙江将聚焦高素质人才、高水平制度、高能级平台、高品质服务、高效能治理等五个方面，不断提升人才集聚力、平台吸附力、创新驱动力、生态影响力、制度竞争力，为高质量发展、竞争力提升、现代化建设贡献人才力量。

　　浙江将围绕重点领域建设八支人才队伍。

　　打造科技创新人才队伍

　　大力引进海内外高层次人才。计划到2025年，集聚科技领军人才5000名以上，争取其中1000名以上入选国家级人才工程、500名以上入选国家级人才工程青年项目，60%以上来自“互联网+”、生命健康、新材料等重点领域。

　　依托浙江大学、之江实验室、西湖大学、阿里达摩院等重点平台和省重点建设高校，加快引进培育将加快引进培育一批敢闯“无人区”、能闯“无人区”的人才和团队，在薪酬待遇、科研启动资金、研究生招生名额等方面给予长期稳定支持。

　　推动民营企业二次创业、国有企业创新转型。各级各类人才政策对军工单位人才一视同仁，大力吸引军工单位人才带项目、带技术到浙江创业。到2025年，全省高新技术企业达到3.5万家，科创板上市企业达到50家。

　　打造企业经营管理人才队伍

　　加强企业家教育培养，提升经营管理人才专业化水平。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的要求，支持国有企业培养引进职业经理人。

　　实施新一轮“万名国际化人才培养工程”，择优选派1万名企业经营管理人才、科学技术人才、高技能人才等出国（境）培训。

　　凝聚海外浙江人才资源，推动更多侨资、侨智回归。用好长三角高校院所侨（留）联联盟，借力海外华侨华人进一步畅通浙江国际人才交流合作渠道。

　　打造高技能人才队伍

　　推进职业教育高水平学校和高水平专业建设；大力推进应用型本科院校建设，形成以实践能力培养为重点的人才培养模式。探索中国特色学徒制，进一步发挥技师学院办学特色，扩大办学规模。到2025年，实现技工院校县（市）全覆盖，建设15所高水平技师学院。

　　实施工匠遴选行动。到2025年，重点培育30名左右具有绝技绝活的浙江大工匠、300名左右具有精湛技能的浙江杰出工匠、3000名左右具有过硬技能的浙江工匠、1万名左右熟练掌握技能的浙江青年工匠。

　　打造宣传思想文化人才队伍

　　大力培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人和基层文化管理人才。鼓励和支持浙江宣传文化单位采取签约制、合同制、项目合作、技术入股、调动、聘请、兼职、讲学等多种方式，大力引进国内外高层次宣传文化领域人才，推进浙江籍知名文化专家学者回归。

　　建立规范的奖励体系，推进社科人才发展制度改革，形成培养哲学社会科学人才的良好激励机制。打通高校、科研院所、文化企事业单位的人才培养通道，建设一批文化人才培育基地。

　　打造法治人才队伍

　　严格法律职业准入，全面落实法律职业人员统一职前培训制度。开展从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官工作。组织开展法官、检察官逐级遴选，初任法官、检察官由省高级人民法院、省人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。

　　构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。建立法律服务人才跨区域流动的激励和保障机制。

　　打造乡村振兴人才队伍

　　实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、十万农创客培育计划，发展壮大农业产业生产人才、农村二三产业经营人才和乡村治理人才队伍。同时，大力推行农民职称评定和职业技能等级认定；加强乡村科技人才培育、深入推进青年和乡贤回乡。到2025年，培育高素质农民10万人，全省农村实用人才总量达到140万人以上。

　　打造社会事业人才队伍

　　加强高校高层次教师队伍建设，开展硕士层次“双学科”复合型高中教师培养试点。

　　加大全科、儿科、产科、精神科、病理科等急需紧缺专业人才培养培训力度，建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，不断提升卫生人才的发展空间、薪酬待遇、执业环境。

　　开展社会工作领军人才培育，将高层次社会工作人才纳入急需紧缺和重点人才引进范围。加强社会工作专业岗位开发，实现社会工作者职业资格与专业技术职务评聘相衔接。

　　打造党政人才队伍

　　加大对数字化专业人才的招录力度，将数字化技能水平纳入公务员培训和考核体系。

　　优化干部成长路径，积极选派干部到国家战略举措实施地、重大工程项目和艰苦地区历练。积极推动干部跨地区跨部门制度性交流。健全落实农村工作指导员、第一书记制度。

　　同时，浙江将完善十类改革举措，落实党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，充分调动人才的积极性、主动性、创造性。

　　•构建衔接有序、运转高效的人才管理机制

　　•构建近悦远来、包容大气的人才集聚机制

　　•构建充分信任、放手使用的人才支持机制

　　•构建需求导向、质量导向的人才培养机制

　　•构建分类科学、放管结合的人才评价机制

　　•构建市场决定、名利双收的人才激励机制

　　•构建一体发展、顺畅有序的人才流动机制

　　•构建公平竞争、便利高效的人才创业机制

　　•构建保护知识、保护产权的人才权益保障机制

　　•构建压实责任、容错免责的人才发展保障机制

　　浙江还将对标国际先进水平，按照打造具有影响力吸引力的全球人才蓄水池目标。浙江要办好这八件人才实事：打造“线上+线下”人才服务综合体、完善人才发展金融支持体系、建设人才住房保障体系、构建学有优教的教育服务体系、构建全生命周期健康服务体系、创造无处不在的人才交往空间、营造包容失败的创新文化、加大人才精神激励。