数字化改革，“数字化”是一个层面，“改革”是另一个层面。比如写文章，过去用手写、由邮政寄，现在用电脑写、由电子邮箱或微信传送，这样的变迁仅仅是工具或手段的变迁，大抵可以称之为“数字化”，却与“改革”无任何关系。数字化改革，固然以数字技术在城市治理、社会发展中的广泛应用、深度融入为前提，然其实质，则是超越数字技术以及数字化，谋求城市发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革，从技术理性跨越到制度理性，实现制度重塑。

　　数字化改革之下的制度重塑，大抵包含三个方面，其一是将数字技术广泛应用于经济、社会、政府领域，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，就政府服务而言，简单说就是“让数据多跑路、让群众少跑腿”；其二是适应数字技术发展的新形态新变化，在制度层面为数字经济、数字社会的健康有序发展提供有力支撑，破除各种束缚与樊篱；其三是把数字思维、数字意识融入到制度设计之中，推动政府职能转变，重构治理方式、决策方式、服务方式。从本质上讲，改革从来都不只是手段创新，更是针对不适应生产力的生产关系、不适应经济基础的上层建筑的深层次调整。

　　前面说“让数据多跑路”，然而“数据多跑路”依然是有成本的，比如各种不必要的证明，那么我们所说的“数字化改革”就必须在“减”字上做文章，把各种不必要的证明减下来，把各种不必要的审批程序减下来，把各种不必要的条条框框减下来；政简易行、政繁难办，政简易管、政繁易腐，政简便民、政繁扰民，那么我们所说的“数字化改革”就必须牢牢把握一个“简”字，越简单越好。比如打造“清”“亲”政商关系，我们不仅要通过数字化改革为广大企业提供直通车式在线服务平台，加强政府服务、增进政商互信、便捷政商沟通，更要在“简”字上下功夫，简政放权，努力做到服务不“缺位”、监管不“越位”，谨守“政府有为”的分际，让市场在资源配置中发挥决定性作用，方能保证政商之交清如水。

　　在去年底召开的中央全面深化改革委员会第二十三次会议上，习近平总书记强调，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动；要加快转变政府职能，提高政府监管效能，推动有效市场和有为政府更好结合，依法保护企业合法权益和人民群众生命财产安全。那么我们所说的“数字化改革”，同样必须在市场化改革的方向上持续着力，以数字化改革为抓手，从制度重塑着眼，坚持立破并举，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，永葆杭州创新发展的活力。