“迎亚运”道路建设不断提速。图为滨盛路—钱江二路隧道。记者 张之冰 摄

　　城市地下隐患智防系统

　　星夜兼程，争分夺秒建设亚运城市；守根筑魂，精细绘就城乡共富图景。

　　综合路网加快完善，海绵城市建设示范推进，停车泊位破难挖潜，老旧小区改造系统提升，回迁安置全面提速，大城北建设全域推进，美丽城镇建设保持全省前列，农房“一件事”推向纵深，城乡风貌整治提升和未来社区建设统筹实施……

　　以党建引领城建，2021年市建委学史力行践初心、砥砺奋进开新局，以高标准推进重大项目、重要工程、重点改革，促进城市基础设施不断完善，城市能级不断提升，民生福祉不断释放，城市建设与高水平空间布局、高层次产业发展、高品质生活保障紧密契合。

　　鞍马犹未歇，战鼓又催征。

　　日前，市建委召开了2022年工作会议暨“迎亚运”道路建设誓师大会，擂响了决战决胜亚运城市建设的激越鼓点。

　　“我们将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，积极从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取精神力量，全力打造共同富裕示范区城市范例城建样本，全面构筑城乡建设事业高质量发展新优势。”市建委负责人表示，新一年杭州城建人将全力以赴决战亚运城市基础设施建设，为高水平建设社会主义现代化国际大都市，争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例作出新贡献。

　　精彩2021 学史力行精细描绘“人民城市”幸福底色

　　五年规划开局之年，杭州城乡建设硕果累累。

　　“我们紧紧围绕‘学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行’，以党建引领项目建设、民生实事、改革创新和行业管理，将党史学习教育成效转化为奋进新征程建功新时代的强大动力和生动实践，推动全市城乡建设事业迈上新台阶。”市建委负责人介绍，一年来，杭州城乡建设水平进一步提升，城市综合承载力进一步提升，城市品质进一步提升，城市治理水平进一步提升，连续四年被评为全省建设系统先进单位，连续五年获全市综合考评优胜（满意单位），实现了“十四五”城乡建设的良好起步与开局。

　　这一年，基础设施建设“加速度”，功能优化提升“一座城”。

　　建成时代大道滨江段、运溪高架、彩虹快速路西延、艮山东路高架等快速路75公里，城市内联外通大动脉不断打通；完成江南大道等地铁重建道路64条58公里，城市“微循环”更畅通，不断为亚（残）运会期间快速通勤创造良好的交通环境。

　　一系列城市配套和服务保障工程快马加鞭——

　　闲林水厂通水、江南线山岭段完工，之江净水厂等5个新扩建项目建成，18个清洁排放提标改造项目全部完成，新建改造污水管网156公里，全市供排水“一张网”持续扩能，6个地下电力通道打通，城东区域内高压电力缆线入地，电力工程建设提速增效；新增地下空间917万平方米，地下综合管廊完工16.44公里、开工10.11公里，城市地下空间高品质开发利用；新建充电桩约2.4万个，新能源车公用充电设施覆盖率、密度、快充桩占比等指标不断提升。

　　此外，大城北规划建设全面推进，杭钢旧址公园、大运河博物院-炼油厂、运河湾国际旅游休闲综合体、浙江云数据计算中心四大区块加速成势；河道综保持续优化，实施河道项目30个35.14公里，完成项目12个16.27公里；海绵城市建设走在前列，全市35平方公里区域达到海绵城市建设要求，获评“国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市”；“三改一拆”稳步推进，拆除违建714.5万平方米……

　　城市基建提质升级、城市服务扩能增效、城市更新全面深化，高质量城建不断为亚运提供高水平保障。

　　这一年，数字化改革有突破，治理服务更精细。

　　市建委以数字化改革为牵引，加快住建部首批新城建CIM信息平台建设，创新开发和应用“城市地下隐患智防系统”，在“十城区”试点地区实现地下隐患因子全部三维可视；上线工程建设数字化“1369”管理系统，在506个工地试点推广；加快推进国务院营商环境创新试点，工业项目全流程审批“小时制”上线“亲清在线”，实现施工许可证申请从4个工作日缩至内控3小时，联合验收从26天缩至3个工作日；水气报装“102”改革取得全国第2名的好成绩；市域水务“一体化”改革持续深化；省级地下市政设施建设管理试点牵头推进；“电子文件单套归档管理暨工程电子档案在线接收及管理”改革试点通过国家级验收。

　　审批效率越来越高，办事越来越便利，政务服务越来越好，营商环境越来越优，杭州城建领域数字化改革创新见效，行业治理效能不断提升，高质量发展动能更加强劲。

　　这一年，百姓福祉“放心上”，民生实事“抓手上”。

　　推进“共建”与“共管”，深入统筹老旧小区改造区域空间和资源整合，实现周边服务设施、公共空间、公共资源的共建共享，完成民生实事老旧小区改造211个，完成率106%；列入中央补助计划的城镇老旧小区改造项目全部开工，改造量和综合考评结果连续两年位居全省第一。

　　围绕“品质”与“提速”，以机制和模式创新不断推进安置房及配套设施建设、竣工交付、产权初始登记办理等关键问题提速增效，全力加快建设交付和回迁安置，完成民生实事回迁安置12203户，完成率111%；5年及以上有安置意愿的8609户在外过渡户圆梦安居。

　　着力“增密”与“提质”，杭州绿道三年“双千”计划圆满完成，其中2021年列入市级民生实事项目建成821公里，完成率149%，覆盖城乡惠及民生绿道网加快形成。

　　通过“挖潜”与“盘活”，重点推进老旧小区、学校等区域周边配建公共停车泊位，并大力推进轨道交通（城际铁路）换乘停车场建设，新增停车泊位70486个，完成率128%，其中公共泊位6531个，完成率145%，更好地服务市民生活。

　　突破“堵点”与“痛点”，打通“断头路”18条12.8公里，让市民家门口的“最后一公里”更加畅通。

　　一份份实实在在的建设成果真诚回应着群众所急所盼，不断擦亮“最具幸福感城市”金名片。

　　这一年，建设加速促振兴，城乡融合奔共富。

　　锚定“全域美”，杭州美丽城镇建设率先开启集群化发展探索，“乡村小脑”进入全面建设、推广阶段，打造了美丽城镇省级样板17个，市级样板31个，省级样板数量蝉联全省第一。

　　推进“一件事”，更新升级杭州农房建设智慧管家系统，率先打破部门间“平台壁垒”推动农房审批建设无缝衔接，新开工农房7219户，完成新增困难家庭危房改造456户，继续保持动态清零。

　　推广“零直排”，全市农村生活污水工作从“建设”向“治理”更深层次递进，新建改造农村生活污水处理设施项目354个，完成“农村污水零直排村”项目38个。

　　着力“共提升”，完成市级城乡风貌整治提升实施方案编制，成功申报首批省级城乡风貌样板区试点37个；广泛开展“百社示范、千社提升”行动，推出122个市级未来社区创建项目，列入省级试点项目11个，省级创建点45个，数量位居全省前列。

　　乡村建起来、美起来了，带动产业活起来、强起来了，“绿水青山”不断向“金山银山”转化，乡村振兴动能澎湃，城乡携手迈向共富新生活。

　　冲刺2022 全力保障亚运打造共富范例城建样本

　　亚运建设冲刺之年，抓项目强基建展风采。

　　“以推动城建事业高质量建设、高效能管理为主线，新一年我们将以冲刺亚运城市建设圆满完成为核心，加快城市建设扩能、城乡美丽共富、行业数智转型、保障韧性安全，不断提升城市品质和智慧化管理水平，不断增强城乡居民获得感满意度。”市建委年度工作会议全面吹响了再出发的集结号，全体城建人凝心聚力加快构筑杭州城乡建设事业高质量发展新优势——

　　冲刺“亚运城市”建设，全力攻坚城市基础设施建设。

　　新一年，全市城建系统将主动承担“办好一届成功亚运会”核心任务，确保6月底前全面完成迎亚运道路建设目标任务，建成快速路19条80公里、城市道路54条60公里、地铁重建道路114条146公里，打通“断头路”28条17公里；加快供排水和电力工程建设，推进城市停车和充换电设施建设，将新增停车泊位3.5万个，建成公用和专用充电桩1500个；同时，进一步加强地下管线建设管理，编制城市地下管线建设计划，统筹地下管线与市政设施建设时序。

　　贯彻“人民城市”指示，持续打造城市区域更新样板。

　　新一年，市建委将牵头统筹，推进新一轮大城北规划建设三年行动计划，打好规划落地、路网建设、水电设施、民生改善、生态修复五大攻坚战，打造国家运河文化示范区样板；统筹推进地下空间12个重点区域50余个重点项目建设，研究破解管廊运维收费体系、大中修界定及补贴方式、地下管线更新换代等问题，打造地下空间高品质开发利用样板；在综合整治基础上探索老旧小区改造拆改结合模式，实施城镇老旧小区改造200个，锚定“2024年全面完成既有在外过渡户回迁安置”目标，完成在外过渡回迁安置10000户以上，完成城镇老旧小区改造200个，推出市级未来社区创建项目100个以上，确保创建的质量和数量位居全省前列，打造全省“浙里安居”市域样板；启动“运道”等精品绿道重点项目建设，持续深化河道综保工程，统筹实施“一主线五领域”海绵城市示范项目，打造山清水秀人居环境样板。

　　争当“共同富裕”先锋，聚力打造城市范例城建样本。

　　新一年，全市城乡建设系统将加快打造新时代“富春山居图”市域样板，建成10个左右市级、5个以上省级城市风貌样板区，打造6个左右市级、3个以上省级县域风貌样板区；推动美丽城镇建设三年计划收官，确保全市三年累计建成市级美丽城镇60个以上，其中省级样板30个以上；推动《杭州市乡村建设条例》立法，加强乡村建设工匠培训管理，落实农村工匠在线评价机制，深化农房建设“一件事”；实现农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖、日处理能力200吨及以上处理设施水量、水质在线监测全覆盖，持续提升农污治理水平。

　　聚焦“安全韧性”保障，扎实推广行业数字监管应用。

　　新一年，杭州将持续深化国家新城建试点，迭代升级CIM基础信息平台，扩展“城市地下隐患智防系统”由试点向全市域拓展；以工地执法数智化等应用场景为切入点，扩大“1369”数字化管理系统试点范围；实行在建项目安全文明在线监管，力争实现在监项目全覆盖；加强工程质量智慧监管，探索混凝土企业质量安全管理等级评价体系建设；升级实名制管理系统，持续深化建设工程实名制管理。

　　践行“集约绿色”理念，持续加快行业发展动能转换。

　　新一年，市建委将持续促进建筑业、房地产开发、勘察设计三大行业发展，保障我市建筑业增加值增速继续处于全国同类城市前列，组织实施建筑师负责制试点，全面启动建筑信息模型（BIM）网上图审；开展建筑领域碳达峰碳中和行动，推进装配式建筑高质量发展，健全装配式建筑实施和监管体系；完成省地下市政基础设施建设管理试点，建立地下市政基础设施建设管理综合信息平台并投入使用，完成相关导则、标准、政策编制。

　　围绕“国际一流”环境，持续深化体制机制改革创新。

　　新一年，市建委优化工程项目审批，继续推进市政接入并联审批等7项牵头事项，加快“亲清在线”平台企业投资简易低风险工程建设项目审批、水电气外线审批流程开发上线；深化招投标改革，抓好“1+N”模式远程异地评标工作，实现全市专家资源共享、评标专家远程沟通、在线评审；健全消防审验体系，建立消防档案管理制度，搭建消防验收应用场景平台，推进消防审验全过程管理机制；提高依法行政水平，实行“信息+监管”融合升级，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

　　星霜荏苒，征途浩瀚。

　　“我们将抓实政治理论武装、强化行业党建引领、提升城建专业素养，尽心尽责、聚力聚智、同向同行、奋发奋进，全力扛起城乡基础设施和市政设施建设使命担当，开启城乡建设工作新征程。”市建委负责人表示，将立足城建大局、服务中心工作，紧紧围绕“数智杭州·宜居天堂”的发展导向，高水平推进全市城乡建设工作，加快建设社会主义现代化国际大都市，精心建设展示“中国之治”的“城市之窗”。