浙江在线4月25日讯 4月25日，全国农村集体产权制度改革工作推进会暨农业农村政策与改革工作会议在安徽省小岗村召开。中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健出席会议并讲话，农业农村部党组成员、中央农办秘书局局长吴宏耀主持会议。会上，浙江省农业农村厅党组书记、厅长王通林作了题为《重塑城乡关系 推进乡村振兴 构建县域内城乡融合发展新机制》的交流发言。

　　王通林在交流发言中表示，近年来，浙江省按照习近平总书记关于“浙江要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，率先突破发展不平衡不充分问题”的重要指示，加快构建城乡公共资源均衡配置和城乡生产要素平等交换体制机制，促进县域内城乡融合发展，探索出一系列具有浙江特色的做法。

　　突出规划引领，统筹城乡发展空间

　　重塑城乡空间布局

　　按照“缩减自然村、拆除空心村、改造城中村、搬迁高山村、保护文化村、培育中心村”的要求，确定200个省级中心镇、4000个中心村和1.6万个保留一般村。

　　全域编制建设规划

　　按照条上规划配套、块上规划衔接要求，形成以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局、中心村建设、农村土地综合整治规划为基础，与土地利用等相关规划相互衔接配套的规划体系。

　　推动城乡美丽建设

　　统筹推进美丽城市、美丽城镇和美丽乡村建设，创建新时代美丽乡村11290个，美丽城镇1010个。

　　突出联动融合，增强创业增收动能

　　推动城乡产业联动发展

　　全面布局城乡产业协同发展平台，培育特色农产品产业带35条、三次产业融合示范园10个，建成产值10亿元以上示范性农业全产业链80条。

　　推动城乡就业制度一体

　　全面推行城乡统一的就业政策和劳动用工管理制度，2004年以来累计培训农村劳动力1243万人，转移就业率达75%以上。

　　推动城乡居民共同富裕

　　坚持示范带动、区域联动、协同发展，构建起共创共富、先富带后富、区域共同富的体制机制。2020年全省城乡居民收入比降至1.96∶1。

　　突出均衡发展，提升农村居民福祉

　　基础设施同规同网

　　基础设施城乡互联互通、共建共享。行政村通客车全覆盖，基本实现城乡居民同质饮水，农村电网升级等加快推进，城乡生活要件实现基本相当。

　　公共服务同质同标

　　每个乡镇至少1所公办幼儿园，农村标准化学校达标率97.7%。208家县级医院和1063家乡镇卫生院组建成161家医共体。农村低保实现县域内城乡同标，城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制全面建立。

　　社会治理同向同行

　　坚持“县乡一体、条抓块统”，建立乡镇“属地管理”清单，建成自治法治德治智治“四治融合”善治（示范）村6036个。

　　突出双向流动，推动要素平等交换

　　健全户籍登记制度

　　在中小城市全面取消城镇落户限制，以合法稳定住所、就业为基本条件实行按经常居住地登记户口的迁移制度。2015年以来户籍人口城镇化率提高近9个百分点。

　　推进带权进城改革

　　以农村集体产权制度改革为重点，推进新时代乡村集成改革。全省承包地确权颁证率、宅基地确权登记率均在97%以上，99.5%的村完成股份合作制改革，93%的村达到年收入20万元且经营性收入10万元以上。

　　实施“两进两回”行动

　　搭建科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村平台，创建59个现代农业园区和113个省级特色农业强镇。农业审批许可服务网办率、跑零次率、电子化归档率均达到100%。