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【专题】绿水青山就是金山银山科学论断十年特别策划——绿水青山富浙江
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起草组解读:这份《政府工作报告》,既管一年,又管五年
今年首要任务:扩大有效供给
今年首要民生:加大雾霾治理
2016年01月25日 05:28:48 来源: 浙江在线-钱江晚报 记者 丁原波

   浙江在线01月25日讯 ( 钱江晚报记者 丁原波 )今年《政府工作报告》,既管一年又管五年

  问:今年是“十三五”开局之年,今年的《政府工作报告》跟以往相比有什么特点?

  应:首先,这是一个特别的报告。今年报告的最大特点就是“既管一年,又管五年”——总结2015,部署2016;总结过去五年,部署未来五年。年度工作报告,简单来讲,就是两大块内容——总结上一年,部署新一年,后面再跟十方面民生实事。今年则新增了“十二五”的总结,和“十三五”的主要目标任务。

  第二,这是一个注重改革的报告。中央把供给侧结构性改革作为一个改革的顶层设计,对于浙江来说,围绕这个顶层设计,今年的《政府工作报告》,也充分融入了各种改革举措,既要全面深化既定的改革,又要主动谋划新的改革举措。

  第三,这是一个注重创新的报告。我们讲创新驱动,就是要在新常态下进行动力转换。今年报告中,也很注重这一块内容。比如,报告提出要加快规划杭州城西科创大走廊、环杭州湾高新技术产业带、钱塘江金融港湾等,加快建设杭州国家自主创新示范区,支持中心城市加快建设科技城,加强科技大市场建设,制定实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划,都是强化创新驱动。

  第四,这是一个注重开放的报告。就是浙江的国际化。虽然我们在这方面的工作做得很扎实,成效也不错,但是我们的国际化水平跟国内靠前的省份相比,差距不小。所以今年的报告,也强调了提升开放层次的内容。比如,报告提出义甬舟开放大通道、舟山自由贸易港区、杭州跨境电子商务综合试验区等;比如,报告中提到了杭州的G20峰会,还有2022年亚运会,希望杭州能起到龙头带动作用,打造世界名城。所以,通过5年的努力,浙江的国际化程度会越来越高。

  第五,这是一个注重绿色的报告。报告按照“绿水青山就是金山银山”的理念,提出制定实施“811”美丽浙江建设行动,围绕8大绿色发展目标,深入开展“五水共治”、“三改一拆”等11项行动,到2020年成为全国生态文明示范区和美丽中国先行区。

  第六,这是一个注重民生的报告。报告坚持坚守百姓增收、生态良好、社会平安“三条底线”,提出要提高就业服务的精准性、增收工作的有效性、公共服务的普惠性、平安建设的严密性,尽心尽力办好十方面民生实事,努力创造美好生活。

  供给侧结构性改革放在突出位置

  问:2016年的主要工作,“要把加强供给侧结构性改革放在突出位置”,如何理解这句话的深层次含义,对浙江而言,意味着什么?

  答:供给侧结构性改革,就是要扩大有效供给,当务之急是加快“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”相关改革。2016年的主要工作,这一条是放在第一位的。

  为什么要扩大有效供给?打个比方,前两年很多国人跑去国外抢购马桶盖、电饭煲等产品,说到底,就是我们的产品,品质还不够高,是供给出了问题,而不是需求出了问题。其实对于浙江而言,我们的出口还能保持连年增长,而去年全国是负增长,这说明“浙江制造”产品还是不错的,有市场的,但仅止于此是不够的,我们还需要不断提升“浙江制造”。

  中央确立的供给侧结构性改革,对浙江来说是一件好事。

  问:浙江在“大众创业、万众创新”方面的成效如何?

  应:浙江总人口5500多万,市场主体有471万家,平均12个人一个市场主体;其中企业有147万家,平均37个人一家企业。此外,网店有210万家,平均26个人一家网店。浙江现在是典型的“大众创业、万众创新”,在内生动力、市场活力方面,浙江是很强的。

  李强省长有一句话:浙江改革开放最成功的一条就是,浙江人把自己变成了资源。

  民生十方面实事

  群众提,大家定

  问:最近两年的民生十方面实事,都是以李强省长公开信的方式,在浙江政务服务网上向网民征集,网民投票的数量有多大?省政府是如何确立这十方面实事的?

  应:省政府自2005年起每年在《政府工作报告》中提出并承诺办好十方面民生实事。2014年开始,我省创新民生实事产生机制,通过网络征集为民办实事项目,尽可能把选择权交给老百姓,使民生实事更合民意、更有实效。

  今年征集为民办实事项目活动,历时两个多月,全省共有18.1万人参与投票,选出各自心目中的十方面民生实事。省政府充分考虑了网上的投票情况,结合去年底以来省政府领导分赴各地征求意见情况,研究确定了十方面民生实事,写入了今年的《政府工作报告》。

  问:在十方面民生实事中,已经连续3年将加大雾霾治理力度放在了首位,政府是基于怎样的考虑?

  应:我省确定十方面民生实事有一个理念,“群众提、大家定”,这两年按照投票的结果,加大治理雾霾力度都是名列前茅,说明老百姓对这个非常关心,所以我们就把这个放在了首位。

  问:今年政府对房地产业是怎样的态度?

  应:我省对房地产业的态度还是明确的,就是要保持房地产市场平稳健康发展。所以在今年的报告中提到了,建立健全房地产业健康发展机制,取消过时的限制性措施,发挥市场机制在化解房地产库存中的基础性作用。

标签: 政府工作报告 责任编辑: 朱婧
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