基层治理亮新招丨小事不出村 从一串数字变化看“龙山经验”

　　编者按：今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，浙江各地在基层治理中形成了一系列新探索、新实践、新成果。

　　浙江在线11月2日讯（记者 李心怡）806、577、447、414、399......123，这一串数字，是金华市永康人民法院龙山人民法庭2013年到2022年的年诉讼收案量，下降幅度超过84%，且实现了涉诉案件零信访。

　　这串数字下降背后的原因是什么？近日，浙江在线记者随媒体采风团来到金华市永康市龙山镇寻找答案。

　　龙山经验展览馆 浙江在线记者 李心怡 摄

　　昔日旧村成新厦，如今梅陇胜桃源。2013年前后，金华市永康市龙山镇梅陇村因农房改造的遗留问题导致矛盾频发。如今行走在村里，旧貌新颜，一步一景，人居和谐。

　　“村里连续好几年没有诉讼案件，龙山法庭辖区的收案量也大幅下降。”龙山司法所所长、梅陇村的联村干部高剑波笑了笑说，这得益于当地因地制宜发展的“龙山经验”，从矛盾预防抓起，实现了基层群众自治。

　　发源于永康龙山、西溪两镇的“龙山经验”，如今已成为坚持和发展新时代“枫桥经验”的镇域解纷典型样板，有效实现了“隐患不出片、纠纷分级调、案件庭前解”目标。

　　龙山法庭调解室 龙山法庭供图

　　近年来，龙山法庭辖区的基层自治有了显著成效：对人民调解协议进行司法确认的案件量由2017年的2件增加到2022年的236件，增加了117倍。

　　龙山法庭庭长卢发扬表示，这还得益于辖区内“一站式社会矛盾纠纷化解机制”，通过各个渠道收集纠纷，能调解的尽量就地调解；调解不成的，再由一个口子归集到镇综治中心，由中心再进行分流调处，法庭诉讼断后。

　　消未起之患，治未病之疾。以龙山、西溪两镇为原点向外辐射，“龙山经验”正不断迭代升级。“横向到边推动诉源、警源、访源‘三源共治’，纵向到底强化市镇村‘三级联动’。”卢发扬说，确保矛盾纠纷60%以上化解在村（社）层面，30%以上化解在镇（街道、区）层面。

　　不仅如此，数字化改革为“龙山经验”插上互联网的翅膀。近日，园周村庭务主任胡爱英利用永康法院自行研发的诉源治理应用——诉源智治·“龙山经验”，将跨越30多公里的当事人聚集在“云端”，经过联络法官和胡爱英的释理明情，双方当事人在线达成和解还款协议。

　　2018年起，“龙山经验”还从金华永康推广走向浙江全省，助力全省诉讼收案量持续下降，金华万人成讼率全省最低。

　　“法庭的法官还有调解指导员、社会综治员、矛盾消防员等多重身份。”卢发扬说，对调解不成进入诉讼程序的案件，会由指导法官继续审理，让调解既低廉又高效，让人民群众愿意调、乐于调、主动调。