强制购物可退款、层层转包被叫停！10月1日起“浙”里旅游将迎新规

　　浙江在线8月1日讯（记者 翁宇君）遇到“层层转包”的旅游服务，怎么办？未经同意就被导游带去强制购物，能退货退款么……你的“槽点”，已成立法“重点”。10月1日起，“浙”里旅游，将迎来新规。

　　7月31日，浙江省十四届人大常委会第十八次会议表决通过《浙江省旅游条例(修订草案)》（以下简称“条例”），条例分六章五十条，从旅游规划与促进、旅游经营、监督管理、法律责任等方面进行规定，将于今年10月1日起施行。8月1日，浙江省政府新闻办召开《浙江省旅游条例》新闻发布会介绍相关情况。

浙江省政府新闻办召开《浙江省旅游条例》新闻发布会

　　《浙江省旅游条例》自2016年1月1日施行以来，对于规范和促进浙江旅游业发展起到了重要作用，“但当前旅游业发展逐步从以旅行社为核心、景点旅游为主导的传统模式向大众旅游、全域旅游转型，旅游新业态也层出不穷，此次条例修订旨在回应旅游业发展新形势、新要求和人民群众的新期待，推动浙江旅游高质量发展，促进共同富裕。”浙江省人大常委会法工委副主任吴恩玉表示。

　　记者留意到，此次修订，及时回应和解决了旅游行业新出现的一系列问题——

　　你有没有遭遇过旅游服务的“挂羊头、卖狗肉”？调研人员发现，消费者常常因旅行服务的层层转包而陷入维权困境：一些旅行社将部分服务转包给其他机构或个人，发生意外时，却以“没有直接提供此服务”等理由逃避责任。条例一大亮点便是解决了收客、服务“两张皮”的乱象，“层层转包”被叫停。条例第二十九条规定，受托旅行社应当按照包价旅游合同以及旅游行程单的约定提供旅游服务，未经旅游者同意，不得再委托其他旅行社提供旅游服务。

　　对于“大票套小票”，你是否愤愤不满？此次条例修订时，对玩套路的门票也进行了规范。条例第三十三条明确，景区内的游览场所按照规定设置单项门票的，其价格应当一并予以公示，如果该游览场所的游览费用已经包含在景区门票内的，不得再设置或者变相设置单项门票。

　　当旅行被消费“喧宾夺主”，你该如何维权？强迫购物、诱导消费等行为严重损害游客权益，扰乱市场秩序，也是许多消费者跟团出游时的一大“痛点”。针对这一现象，条例明确划定了红线并提出了退货与垫付的机制。条例第三十二条明确，旅行社如果出现未经旅游者同意安排购物场所或者另行付费旅游项目的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款或者退还另行付费旅游项目的费用。

　　此外，吴恩玉介绍介绍，条例还规定了不得以尚在节假日期间为由拒绝处理消费者投诉、高风险旅游项目由负责许可的部门实施安全监督管理等内容，为消费者在“浙”旅行进一步装上了投诉处理和生命健康的安全阀。

　　除了旅行者，条例与旅游行业从业者息息相关。条例提出要完善旅游人才培养、使用、评价、激励机制，具体明确了要建立讲解人才专业技术职称评审制度，对讲解人才实行专业类别单列评审。旅游主管部门还要会同有关部门建立健全外语翻译讲解人才库，加强外语翻译讲解人才储备，提升入境旅游服务水平。

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　　此外，条例对发展智慧旅游作了指引性规定，值得留意的是人工智能也被写入新修订的条例中。“浙江在发展人工智能方面具有算力、产业生态、人才储备的突出优势，拥抱人工智能已经成为新一轮旅游业改革的核心动力。”浙江省文化广电和旅游厅副厅长陈如福表示，利用人工智能发展旅游业，不是选择题而是必答题。

　　条例中明确，浙江要依托一体化智能化公共数据平台，健全全省统一的旅游数字应用系统，推动旅游信息归集、共享和分析研判，实现旅游信息服务、项目推介、监督管理等业务协同、系统集成。还将鼓励发展高科技旅游项目，研究开发旅游智能工具和设施设备，推进旅游资源数字化转化和开发，推动人工智能、云计算、区块链等技术在旅游领域的应用，推广交互式、沉浸式等数字化旅游产品。

　　（附：点击此处可跳转至《浙江省旅游条例(2025年修订版)》原文）