浙江在线5月9日讯（见习记者 来逸晨 记者 陈佳莹）2018年是改革开放40周年，“八八战略”实施15周年。5月9日，浙江时隔14年再度召开全省对外开放大会。在省人民大会堂主会场里，杭州、宁波、舟山、义乌、嘉善经济开发区作为开放发展的地区代表发言。

　　杭州：三方布局，领先国际化发展

　　人才国际化。杭州市加快推进建立健全国际人才引育留用机制，面向全球招引国际化人才，面向未来培养国际化人才。杭州市把人才作为国际化发展第一资源，推出“全球聚才十条”和“开放育才六条”，以一流人才支持一流城市建设。先后制定实施全球引才“521”计划和“115”引进国（境）外智力计划，高规格举办“一会一赛”——国际人才交流与项目合作大会、海外高层次人才创新创业大赛，建设全国首个国际人才创业创新园和国际人力资源产业园，设立海外高层次人才服务专窗，施行外国人签证、停居留等7项入境便利政策。日前，杭州市海外人才净流入率已连续两年居全国首位。

　　创新国际化。杭州市充分发挥数字经济的先发优势，推进协同创新，全球化布局创新链，打造具有世界影响力的“互联网+”创新创业中心。千方百计引进来，积极主动走出去。一方面，与世界一流大学和国际高端研发中心合作，共建奥克兰大学中国创新研究院、中乌航空航天研究院等；依托跨境电商综试区和eWTP杭州实验区，深度参与世界电子贸易标准规则制定，引进亚马逊、谷歌等世界级创新型企业。另一方面，率先在美国硅谷设立科技孵化器和创投基金，已投资38家创业企业、11家风险投资基金，成功推动31个高科技项目落户杭州，并建立跨境科技创新服务“海投联盟”，鼓励并购国外创新型企业。

　　城市国际化。杭州市率先制定全国首个城市国际化条例，通过地方法规对国际化予以规范与保障。一方面，提升城市交通通达度和快捷性，萧山国际机场实现从区域枢纽机场向世界级空港的跨越；另一方面，提升城市品牌的知名度和影响力，杭州被评为全球旅游最佳实践样本城市和百强国际会议目的地城市，国博中心会展项目已排至2022年；此外，杭州着力提升城市生活的开放度和便利化，吸引全球财富，目前已建成7所外籍人员子女学校，4所国际化诊疗中心，21个国际化社区；“一带一路”亚太基金成功落户，山南基金小镇集聚全球金融机构2361家，总资产管理规模1.05万亿元，外国人在杭注册企业达4980家，120家世界500强企业来杭投资210个项目。

　　宁波：推进“一带一路”建设，打造战略枢纽

　　构筑开放平台。宁波正全力建设“16+1”经贸合作示范区，这一工作已被写入《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》和《省政府工作报告》。据悉，“三大平台”（中东欧博览会、中国—中东欧国家贸易便利化检验检疫试验区、索菲亚中国文化中心），“六大示范工程”（贸易促进、投资合作、机制合作、互联互通、公共服务、人文交流）在宁波建设实施，以促使“16+1”经贸合作示范区成为服务“一带一路”的核心平台，促使宁波成为中东欧商品进入中国市场、中国与中东欧国家双向投资合作和人文交流的首选之地。

　　建设开放通道。宁波正全力打造畅通高效的海陆空运输网络：一方面，着力推进通道网络立体化，联动建设海港、陆港、空港和信息港，包括加快构筑义甬舟开放大通道、舟山江海联运服务中心、通沪联温沿海南北大通道、通杭联舟沿江东西大通道和甬昆西南大通道，扎实创建国家临空经济示范区，助推宁波舟山港建设国际一流的现代化枢纽港，宁波正致力于打造大通道枢纽城市；与此同时，宁波正着力推进港航服务高端化，进一步打响“海上丝绸之路指数”品牌，助推中国提高国际航运地位和话语权。

　　优化开放环境。宁波正全力提升开放载体与口岸服务质效：积极参与申报自由贸易港，大力引进国际高端好项目、大项目，建设国际产能合作示范区，并瞄准成为跨境电子商务引领区，积极培育贸易新业态、新模式，深化国家跨境电商综合试验区建设；与此同时，坚持“最多跑一次”改革，提高口岸“一站式”服务水平，宁波通过创新实施国际贸易便利化举措，深化国际贸易“单一窗口”建设，降低了口岸集装箱货物进出口成本。预计到2020年，宁波将实现与“一带一路”沿线国家和地区贸易额超过400亿美元，跨境电商交易额年均增长20%以上。

　　舟山：先行先试，勇创自贸试验区建设“第一”

　　打造制度创新高地。自去年4月挂牌以来，舟山市的中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称自贸区）大胆试闯，成为全省第一个全面启动“证照分离”的改革试点，商事登记领域“最多跑一次”实现全覆盖。其中，在自贸区45项制度创新成果和案例中，有20项为全国首创，走在全国自贸区前列。制度创新着力做到“三减”——项目和企业审批时间再减，个人办事时间再减，口岸通关时间再减。据悉，舟山已成为我国第一个船舶无纸化通关口岸，通关时间从16小时缩短到3小时。

　　做大做强油品全产业链。舟山突出油品投资贸易自由化便利化发展，高效推进绿色石化基地建设。此外，舟山正建设国际海事服务基地，努力成为我国第一大加油港；培育多元化的油品储运主体，建设我国最大的国际油品储运基地，并努力打造国际油品交易中心。

　　培育开放型经济新动能。舟山放眼全球大招商、招大商，完成接洽200个重要客商，达成50个重点项目签约，实现50个重点项目落地。其中，以航空产业为例，美国波音公司第一个海外工厂——波音737飞机完工和交付中心落户舟山，日前，厂房基建工程形象已全面成形，综保区、口岸开放、试飞空域划设等运行条件逐步落实，有望年内全面建成、年底交付首架飞机。此后，以波音项目为龙头，舟山将大力发展航空配套产业，全力推进航空产业园建设。

　　义乌：推进国际贸易高质量发展

　　开放发展成果显著。义乌首创了市场采购贸易机制，形成了小商品大市场、小企业大集群、小外贸大改革、小县市大枢纽、小政府大服务、小支点大外交的开放格局。数据显示，目前，义乌带动全国2000万人就业，商品辐射219个国家和地区，近两年共引进重大项目101个；2017年，义乌出口额占全省总额的1/8，邮政快递业务量占全省总量的1/4，跨境电商零售额占全省总额的1/2；往返于中国义乌与西班牙马德里的“义新欧”中欧班列被总书记称为亚欧大陆互联互通的重要桥梁。

　　“一区一都一港一通道一班列”，抓好五个“一”工程，成为义乌未来高质量发展的重点。一区，指建设国贸改革试验区，做强开放发展的发动机；一都，指打造世界小商品之都，发展大众经济，构筑“买全球、卖全球”的聚宝盆；一港，指做强国际陆港，发展枢纽经济，建设义乌码头、世界货地。一通道，指建设义甬舟开放大通道，发展道口经济，形成物流大动脉、产业发展带；一班列，指运营好“义新欧”中欧班列，发展共赢经济，让更多外国朋友搭乘浙江快车、中国快车。

　　嘉善经济技术开发区：建设高质量外资集聚地

　　主打全方位扩大开放。嘉善经济技术开发区（以下简称“嘉善开发区”）坚持开放为主，以国际产业合作园为龙头，拓宽国际交流合作，培育对外开放新优势。在2017年，嘉善开发区立足示范点建设，突出中荷园平台，与荷兰坎贝拉市友好互访，设立并运行嘉善驻欧洲办事处。此后，将继续全面优化平台、深化交流，不断增强承载力与影响力，促进农业、贸易、旅游、文化多元招商。

　　主攻高质量外资集聚。建区25周年以来，招商引资一直是嘉善开发区的“一号工程”。截至日前，全区累计完成合同利用外资38.8亿美元、实际利用外资超19亿美元。当下，嘉善开发区突出产业根本，加快结构转型，保持利用外资走在全省开发区前列。拔高招商标杆，不断增强新动力，开发区紧盯高精尖、高效益优质项目，发展电子芯片、人工智能、节能环保（新能源）和高端装备制造产业，大力引进“世界500强”和国际“隐形冠军”。

　　主动零距离接轨上海。嘉善开发区通过争创毗邻特色，发挥区位优势，打造长三角一体“重要腹地”。融合产城，不断增强吸引力；融通资源，不断增强汇聚力。一方面，深化与上海金山区枫泾镇“五个一体化”发展，实现跨区域规划联通、路网畅通、生活相通；高品质建设“上海之窗·枫南小镇”项目，用3-5年时间，建成接轨上海“东大门”、产业配套“特色镇”。此外，嘉善开发区始终紧盯上海定向、定点招商，承接、孵化高新项目，吸引高端人才、创新团队落户；加强与上海重点区域、重要机构对接，深化贸易、金融、科研各领域合作，“借海扬帆”拓宽国际经贸交流往来。