湾是历史 湾是未来

　　新湾：用“担当的扁担”挑起一座“湾区小镇”

　　浙江在线12月9日讯 浙江大湾区的空间和产业结构中，乡镇和街道都是不可分割且起着相当重要作用的载体，大湾区里的一个小镇怎么建？如何赢得未来？更是一道急需思考的大课题。特别像新湾这种历史不足百年、从乡镇变为街道才五年的“年轻者”，更需要更为深层次思考城与街、街与城之间的关系，需要找到一个平衡点，谋求自身发展的同时，更服务整个大湾区建设。

　　在浙江的大湾区战略中，大江东是四大新区之一，是大湾区的核心。而新湾，则是大江东的交通枢纽。从一座名不见经传的围垦小镇，要蝶变成杭州东部一座高铁新城，新湾确实一直在思考，新湾的优势在哪里？新湾的出路又在哪里？在新湾主政者眼中，湾是历史，湾更是未来，“湾”是新湾的优势，更是新湾的出路。

　　这一轮小城镇整治当中，新湾也做足“湾”字文章。正如当年围垦时期老百姓挑起扁担奋战在钱塘江滩涂上一样，现在，新湾也用一副“担当的扁担”，挑起新湾的两大战略——环境立街和创新立街。

　　的确，这种创新、激情、活力，正在激发新湾把更多的“不可能”变为“可能”，用新时代的“扁担”挑起一座“湾区小镇”。

　　（一）

　　环境立街

　　何为“环境立街”？对新湾来说，很简单，就是挖掘“湾”历史，还湾于民，还新湾一个美好的小镇环境。它既包括城市基本配套设施等硬环境，更包括文化等软环境。

　　最近，一群浙江大学城市学院学生相约来到盛陵湾畔，用画笔记录下它的美好蝶变。这引起了新湾当地业余作家余观祥的感叹——新湾的母亲河盛陵湾美丽回归了。

　　今年的小城镇整治，新湾在这条“母亲河”上下了重功夫。先治水、再造岸边，一个个亲水平台建起来，一组组花卉盆栽靓起来，一面面展现围垦文化的墙绘揭开面纱，在艺术家的眼中，这就是美好的乡村。

　　在新湾人眼中，盛陵湾是他们的母亲河，它见证着围垦这一段同心协力的奋斗史。当年，新湾也被称为新湾底，也跟这条盛陵湾有关。盛陵湾从南向北穿过多个乡，到新湾这里已是最后一段，固称“新湾底”，即到底了的意思。上世纪初，盛陵湾与钱塘江只隔着一个土坝，潮水一来它就坍塌了，直到上世纪50年代，一个新湾闸才建起来，现在静静站立在闸口路与盛陵湾交叉口的这个闸就是新湾闸。当大规模启动围垦时，盛陵湾也是运输石块的主要水运通道。可以说，一条盛陵湾承载了一段围垦奋斗史。

　　新湾当地老百姓说，“盛陵湾是大家挖出来的，新湾的很多村也都建在湾的两侧。”走在盛陵湾畔，闸口路、共和桥、共建共裕共兴共和等村名，都在无声地告诉每个一人，每一个地名的背后，都蕴藏着一段奋斗的光荣历史。只是到了后期，盛陵湾两侧建起了工厂，河水开始污染，新湾人开始远离这条万人挑出来的“母亲河”。可以说，一条盛陵湾见证着新湾从乡镇变街道、从成长到壮大的兴衰全过程。

　　现在，盛陵湾美丽回归了，新湾人又将拥之入怀。

　　中国美术学院的设计方案中这样阐述新湾的“湾”，新湾虽然临水却未亲水，河流景观不佳，沿岸利用率较低。因此，在小城镇环境整治中，新湾将根据不同类型岸线，谋划近水、亲水空间规划，对盛陵湾等主要河道进行亲水化改造，并将围垦元素等“新湾印象”融入沿岸景观。

　　而未来的盛陵湾将更美好。日前，盛陵湾闸口路北段整治工程正式启动。一年后，这里将体现浓浓的沙洲记忆，引入沙地人家展示区、戏台、亲水平台等，连闸口路上静静矗立着的新湾闸也将变得时尚起来。另外，盛陵湾还将引入“夜景”，形成具有层次感的水岸线，一派“出则繁华、入则宁静”的宜人夜景让人有诸多期盼。

　　当然，新湾谋求的，不仅仅只是一条短短两公里长的盛陵湾，在它的小城镇环境整治三年行动计划中，盛陵湾将与冯娄横湾、义隆横河等主要河道的景观廊道连接起来，打造新湾的风景生态走廊。目前，新湾已拆除主要河道沿岸111户小微企业、企业宿舍、商业店面，并实施截污纳管等工程。预计整个“绿廊”工程将为新湾新增10万余平方米绿地和近10公里的游步道。

　　据了解，中国美院给出的小城镇整治方案，总结起来就是“12360”，即扮靓一个核心（集镇核心区域）、做精两条轴线（新湾大道、盛凌路）、美化三条河道（盛凌湾、冯娄横湾、义隆横湾）、打造六个示范点（共和村、共裕村、共建村、共兴村、新南村、冯娄村）、整治三十条道路（人民路、新宏路、致远路、闸口路等6条主次干道及集镇区域24条支小路），三年整治总投资预计5.6亿元，实施28个整治建设项目。

　　无疑，环境立街，更是要把更好的空间留给民生。在线乱拉整治等“九大整治行动”中，新湾把背街小巷整治作为其中的一个“重中之重”。新湾首创产权置换、货币安置的方式进行治理，对整理出的1.5万平方米空间，投入2700余万元改建成18个口袋式公园和公共停车场，新增机动车停车位147个，新增公园绿化3117平方米、新建装配式公共厕所6座，开展集镇区域智能交通建设。目前，集镇范围内，包括五星级酒店、商业综合体、大型体育馆等项目也正在陆续启动。

　　接下来，新湾的小城镇环境整治将从集镇向乡村全覆盖，让集镇更美好，乡村更味道。

　　（二）

　　创新立街

　　从盛陵湾的历史看新湾，从钱塘江滩上成长起来的新湾，是一座典型的“移民小镇”。

　　现在，湾区时代之下，这座“移民小镇”又迎来它的新时代。新湾的交通枢纽地位凸显，杭地铁8号线终点站设在新湾，杭州城市东部的江东高铁站也在新湾，钱江通道、杭甬高速复线等等，让新湾进入环沪一小时交通圈。无疑，更多的“新移民”将涌入新湾。

　　当然，从移民到新移民，更多指向产业、指向未来，而新湾将以创新立街，谋求更远大的产业未来。而新湾，从不缺创新思维。它的七彩丝销往世界。浙大毕业“蜗居”在新湾31年的洪乐明成为当地一家42年老企业的新舵手，在他们身上，可以看到创新。

　　当然，他们的坚守更有未来。新湾街道主要负责人这样描绘新湾的未来，以两平方公里的新湾集镇为圆心，它的西面，是杭州江东高铁站，一座高铁新城已然浮出水面。它的北面，是杭州的职教小镇，将建起一座职教城。它的东面，是部队农场，将由新湾街道托管，也是未来新湾产业发展的重要承载区。它的东南以及南面，则是新湾的田园综合体。

　　“所以，新湾小城镇整治当前的重心，也就在这两平方公里的小镇。”在主政者的逻辑思维里，新湾要在更高的站位、更大的格局、更宽的视野之下，成为浙江大湾区核心区里的一座三生融合的“湾区小镇”，有美好的环境，有美好的产业，更有美好的人。

　　因此，在这一轮小城镇整治当中，新湾经过多次研究论证，将新湾大道两侧、闸口路以北的区域，规划为新湾的中央经济区，集中打造商业办公楼宇，筑巢引凤，让新湾这片奋斗着的热土拥有更广阔的成长空间。另外，新湾也加快集镇区域的“腾笼换鸟”步伐，逐步引进电商、会展营销等生产性服务业，培育发展健康养生、休闲娱乐、现代商贸等生活性服务业，进一步满足新经济人才对技术研发、生产生活等配套需求。

　　这当中，新湾也开启新一轮解放思想。全力盘活现有存量，着力推进组团式开发，探索不同区块、不同主体、不同开发模式。

　　当然，在新湾的逻辑里，环境、产业、人才三者之间，更重要的，还是人。今年年初，新湾38个重大项目集中开工，涵盖政府投资、产业及经营性三产用地三大板块，总投资约42亿元，无疑这些重大城市类、产业类项目都将服务于人。而从规划看未来，更可以看到未来将有更多“新移民”涌入新湾。正如财经作家吴晓波的一个“未来观”，“看一个地方有没有未来？就看四样东西，年轻的人、年轻的产业、年轻的‘钱’、年轻的心态。”在新湾，更多人看到了美好，也看到了未来。

　　从乡镇到街道，从半城半乡的围垦小镇到江东枢纽型的高铁新城，从传统产业到新经济，新湾“无中生有”地打开了一片无比广阔的新蓝海。当新湾人提出“潮起江东，圆梦新湾”时，无不显示对“湾区未来”的憧憬。