浙江新闻客户端 记者 姚颖康 摄

　　全球城市指数报告日前揭晓了全球最具竞争力城市，杭州直接跃升了26个位次，从117位来到91位，并首入百强城市，宁波自去年进入榜单后，今年排名也上涨7个位次。

　　是杭州和宁波快了还是其他城市慢了？

　　是，也不是。

　　记者专门联系到科尔尼国际管理咨询公司，这家公司联合国际智库和美国外交政策杂志社、芝加哥国际事务委员会等单位发布了榜单。

　　科尔尼公司全球合伙人、亚太区政府与经济发展业务负责人王宇解释，杭州和宁波发展的确变快了，但这种快并不是因为其他城市变慢了，而是建立在中国城市整体跃升的基础上。

　　王宇说，得益于改革开放红利，中国入榜城市从2008年的7个增至了今年的26个，在全球城市的坐标中，中国城市越爱越受到世界投资者的青睐。

　　杭州宁波为什么快了

　　全球城市指数报告是当今最具权威性的三大榜单之一。这份报告首发于2008年，基于全球200多个城市的公开数据深入分析，旨在对全球各城市的国际竞争力与发展潜力进行系统评估。

　　虽然该报告已发布11年之久，但杭州在2015年才进入该榜单，排在113位，宁波则在2018年才获得“门票”。

　　此后几年内，杭州虽然一直在榜单中“露脸”，但排名变化并不大。2016年、2017年、2018年，杭州的排名分别是115、116、117位，武汉、大连、青岛、苏州等城市都排在杭州前面。

　　最新榜单中，杭州直接上升26个位次，来到了第91位，首次进入百强，并实现了对上述城市的反超。宁波也上升了7个位次，从123位来到了116位。

　　究竟是哪些指标，支撑杭州和宁波快速上升？

　　宁波舟山港

　　科尔尼全球区域发展与公共事务课题资深专家、全球城市指数报告“中国聚焦”专题的作者周鹏远介绍，杭州各项指标都得到改善，宁波则是商业活动和信息交流得分提升较大。

　　在“后峰会、前亚运”时代，杭州在国际商业活动、国际人才吸引、宜居城市体验和政府治理服务方面提升显著。“尤其是围绕国际创新创业方面，杭州持续提高自己在全球创新网络中的重要地位，并在城市各个领域推进数字化建设，因此系统性提高了全球得分。”

　　值得关注的是，全球城市指数报告显示，有两项指标为杭州加分不少，其一是国际商业活动，其二是人力资本支撑。

　　过去一年，在杭州设立办公室的全球顶尖律所和咨询公司越来越多，而杭州的人才流入量在全国也高居不下。“这些律所、咨询机构，以及国际人才，往往对国际市场有着超前的预判能力，一定程度上代表着一座城市的国际交往推动力。”

　　中国城市因何整体跃升

　　全球城市指数报告显示，过去11年，中国上榜城市从7个增加到了26个。而且，中国城市的平均得分增长速度，是其他部分地区的三倍以上。

　　为什么？

　　这就不得不提到全球城市指数报告的指标取向。记者了解到，该报告基于商业活动、人力资本、信息交流、文化体验、政治事务五个领域，共涉及27个指标，为多个不同城市之间的核心竞争力和差异化优势提供比较。

　　来自报告的多位作者认为，新一代的全球枢纽已经开始了人才、创新和直接投资的角逐。如果领先城市失去开放交流的意愿，那么上述指标很有可能会快速下降。

　　改革开放40年来，中国城市发展取得了令人瞩目的成就。中国城镇化率由1978年的18%攀升至2018年的60%。周鹏远认为，目前，中国城市顺应“高质量发展“要求，开始转向追求质量和效益的精细化发展，由此进入了中国城市发展的2.0阶段，这是中国城市在全球城市综合榜排名快速上升的主要推动力。

　　所以，不止杭州和宁波上升趋势明显，国内众多城市都在加速前进。

　　北京位居榜单第九位，与第六位的总分差距仅有2015年的三分之一，其迅猛势头得益于人力资本、信息交流、文化体验、政治事务四大方面的突出进步和商业活动方面的稳定表现；

　　苏州首次进入百强，与全球顶尖城市的差距快速缩短，其商业活动的繁荣，尤其是货运量的提升功不可没；

　　长沙排名上升11位，也可归因于商业活动、人力资本分数的上升。长沙正成为中国中南部新的辐射、增长极；

　　重庆排名上升9位，主要原因为人力资本的带动作用；

　　郑州排名上升9位，其最大驱动力是商业活动指数的增加。

　　另外，无锡、佛山、烟台均是全球城市综合排名榜单中的新面孔，其排名较2018年首次入围时均有上升。

　　王宇说：“这些中国城市在全球城市指数中的崛起给人留下了深刻的印象。我们对中国城市发展的分析表明，创造更多宜居、可持续、生活成本合理的城市是其持续增长的关键。政府和企业，都将在下一轮城市转型升级中发挥重要作用。”

　　下一个十年

　　杭甬等城市如何努力？

　　现在我们来做个猜想：全球城市指数报告中，电子商务渗透率这项指标，排在第一个的是哪座城市？

　　不少人的答案应该是杭州。但实际上，这项指标的第一名是新加坡。

　　周鹏远解释道，作为电子商务重镇，杭州在消除数字贫困和数字鸿沟方面，起到了无可替代的作用，但电子商务能否具备更强大的渗透力，与城市的消费意愿、水平还是有很大关系的。

　　其实，虽然中国城市竞争力提升明显，但与国际知名城市相比，总是会存在一些差距。周鹏远说，当改革开放红利推动着中国城市整体跃升，下一个十年，城市自身的努力显得十分重要。

　　周鹏远用了一个调研数据支撑自己的观点。

　　全球城市指数报告的调研阶段，他们曾对数百名全球500强企业的高管进行访问。结果显示，以往，世界500强选择投资地时，首先会先选择在哪个洲、然后再挑国家和城市，但现在，这些企业有超过两成会先选城市，还有接近两成的企业，会直接飞赴备选城市进行考察。“在国际合作日益深入的当下，城市国际化的塑造就很重要了。”

　　对接国际合作，国内城市还有哪些短板？周鹏远以杭州举例，描绘了下一个十年国内城市的竞争力跃升之路。

　　周鹏远认为，从去年到今年，在文化体验、信息交流等指标上，杭州得分提升并不明显。他建议杭州增强全球信息中枢的功能，同时更注重创意城市的打造。“杭州本身就是创新创业城市，也具有相当不错的文化优势。我认为，创新和创意具有很强的互补性，国际上，创新强的城市一定也是在时尚、传媒等方面也具有很强的生命力，杭州可以继续在这方面下功夫，成为世界一流的城市。”

　　科尔尼全球合伙人、科尔尼全球商业政策委员会常务董事Erik Peterson也给出了建议。“世界上最好的城市，不仅是投资和工作的好地方，也要是生活的好地方。”Erik Peterson说，“城市要保持竞争力，还需要一如既往关注居民的幸福感。”

　　对于这个观点，周鹏远也给出了期待。他认为，杭州正在打造独特韵味别样精彩世界名城，一直非常重视人民群众的获得感，“像杭州这样，在高质量发展时创造高品质生活，我很看好中国城市全球竞争力的继续跃升。”