浙江在线7月1日讯 6月4日，杭州绕城西复线杭绍段环山互通顺利通过交工验收，这是杭州绕城西复线首个工程节点完成交工验收。杭州绕城西复线杭绍段是杭州亚运会重点配套工程。除此以外，浙江省交通集团杭州板块还承担了杭州绕城西复线湖州段、建德至金华高速公路（以下简称“建金高速”）、临安至建德高速公路（以下简称“临建高速”）的建设，总里程近300公里，总投资约700多亿元，四个项目有三个被列入浙江省大通道建设项目，对推进长三角区域一体化有着重要的意义。
　　随着经济社会发展，人民对于高速公路建设品质的要求也越来越高。杭州板块4个项目横跨杭州、湖州、绍兴、金华四地11个区、县（市），从项目前期的用地、征迁，到项目实施进程中的设计优化、标准施工，再到项目的管理、风险防范，高速公路建设所涉及的地域范围广、行业部门多、协调难度大。如何在复杂的建设环境下，高质量高水平建成人民满意的项目？浙江省交通集团杭州板块创新“项目+党建”模式，以大党建引领大项目建设，各项目指挥部主动联合沿线地方党委政府、省市行业管理部门和各参建单位党组织，将党的领导和党的建设贯穿到项目管理全过程、各领域、各环节，形成了一股强大的合力，探索出了高质量党建引领高质量高水平建成项目的新模式。

　　整资源聚合力，

　　高速公路建设

　　有了“红色引擎”

　　“今天我们在这里联合德清地方党委、行业主管部门、参建各方党建力量，构建大党建工作平台，以期把党建的政治优势和组织优势真正转化为项目建设的红色引擎。”5月下旬，杭州绕城西复线湖州段项目党建联创活动正式启动，这是杭州板块所创新的党建联合体“1+3+N”模式的又一次成功运用。

　　据杭州板块党委副书记戴以敬介绍，党建联合体中的“1+3+N”是指各项目指挥部主动联合沿线地方党委政府、省市行业管理部门和各参建单位党组织成立1个“联合体党委”，下设要素保障、品质工程、阳光工程3个功能型党支部，分别聚焦土地要素保障、工程品质和项目保廉等项目建设中的重点、难点和痛点问题，“N”则是以党建带群团，联合地方工会、共青团、科协等组织，一同开展共建活动。

　　“众所周知，现在高速公路建设的环境越来越复杂，建设要求也越来越高。尤其是项目前期面临着土地报批难、征迁难等问题。党建联合体能打破地域、领域限制，有效团结各方力量、整合资源，充分发挥责任主体的能动性。”戴以敬表示。

　　以要素保障支部为例，面对土地报批难的问题，杭州板块充分发挥党建联合体成员单位的优势，同时成立由党员组成的土地报批小组，建立环节运转机动、过程跟踪受控、催办有效响应的审批体系，有效提升了前期报批速度。通过努力，西复线杭绍段用2个月完成12处先行用地国土资源部的审批，土地报批速度走在全省同期项目前列。

　　针对高速项目存在的廉政防范风险，杭州板块创建了全省首个交通建设项目审计三方协作机制，通过建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制，统筹整合审计资源，有力推动工程建设项目廉洁高效。阳光工程支部大力推动“十二公开”阳光工程建设，依托动态管理平台，实现建设依据、廉洁从业、招标工作、设计管理、征地征迁、履约行为、监督服务、工程进展、文明施工、立功竞赛、质量管理、安全管理等“十二公开”，主动接受社会各界的监督。

　　此外，按照“依法合规、权责清晰、精简高效”的原则，杭州板块创新推出“1+N”高速公路建管新模式，总指挥部履行统筹协调、监督管理职能，4个项目指挥部具体负责工程建设，新的建管模式着力尝试破解土地报批、建设成本高等高速公路建设痛难点。

　　标准化专业化，

　　“品质工程”

　　助力长三角一体化

　　在浙江的高速公路地图上，杭长、杭徽、杭新景组成的西北部高速公路网是重要的交通要道，但相互之间缺少串联。成立于2016年的杭州板块承载着“畅通西部三年行动计划”的使命。戴以敬说：“我们将坚持‘生态、智慧、健康’的建设管理理念，打造品质工程，加快推进项目建设进程，服务长三角一体化发展。”

　　西复线杭绍段项目是浙江省第一个使用预制装配式涵洞施工技术的交通工程项目，预制场内负责装配式箱涵、拱涵的顶板预制、侧墙预制和现浇底板三个关键部分生产，保障成品质量。据了解，西复线杭绍段项目中有42道涵洞通道采用预制装配式技术，不仅大幅提高施工效率和工程品质，且节约材料用量20%以上，同时至少能缩短30%工期。

　　“通过党建联合体，可以快速整合建设过程中的人力、物力，将党建力量转为推动工程建设的组织力、凝聚力和战斗力。品质工程支部围绕项目品质工程创建，发挥参建各方党员的先锋带头作用，不断推动技术创新，助力品质工程建设。”戴以敬表示。

　　杭州板块在建项目涉及桥梁249座、隧道66座、互通枢纽38处，桥隧比达56.5%，面对如此高的桥隧比，品质工程支部党员们积极推动“机器换人”，在全线推广运用“隧道九台套机械化施工装备”、桥梁“钢筋车间九台套”等，大幅提升施工质量，总结出了桩基施工“三架、三箱、三防护”等经验。

　　戴以敬介绍，在建金高速公路之前，国内交通运输行业只有建设施工企业已建立成熟的安全生产标准化体系，建设单位、监理单位尚未形成成熟可用的评价体系。为提升高速公路的安全生产水平，杭州板块先行先试，建立了一套体系、一套台账，推行一个标准、一个依据（安全管理大纲），安全生产管理资源得到有效整合，安全管理效率大大提高。建金高速公路项目成为全国第一家交通建设项目安全生产标准化一级达标单位。

　　为了充分发挥参建单位的作用，杭州板块还创新监理工作模式，将监理办作为项目指挥部的一个处室，合署办公，项目指挥部将主要精力放在要素保证、审批、协调等统筹性工作上，把监理从“监工”角色转变到建设单位的“项目管理”位置上来，突出强调监理在工程建设管理中的职责和作用，充分发挥监理的作用。

　　此外，为了充分锻炼工人素质，把“农民工”培养成合格的“产业工人”，党建联合体党委还联合属地工会、科协等资源，开设“工人学堂”“技术大讲堂”等，以“三微改”等为平台，开展岗位练兵、技能比武、“五小”创新等活动，助推优化设计、标化施工，提升项目建设品质。

　　“干一个工程，出一个精品，创一块牌子”。2018年，杭州板块西复线杭绍段、西复线湖州段、建金高速三个在建项目全部入围2018~2019年“两美”浙江重点工程立功竞赛，12个项目施工段、6个监理合同段获得省级“平安工地”称号，打响了专业化建设板块品牌。